近日,世界衛(wèi)生組織總干事和國際海事組織秘書長共同發(fā)布應(yīng)對新冠肺炎疫情的聯(lián)合通函,以幫助各國采取衛(wèi)生措施,盡量減少對國際交通運(yùn)輸和貿(mào)易的不必要干預(yù)。
聯(lián)合聲明中指出,世界衛(wèi)生組織正與全球?qū)<?、政府和合作伙伴緊密合作,迅速研究這種新病毒的科學(xué)知識,追蹤病毒傳播和毒力,為各國和國際社會提供措施建議,以保護(hù)人類生命健康,控制疫情傳播。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的建議,國際海事組織已于1月31日發(fā)布通函,提供預(yù)防信息和指南,盡可能降低船上船員、旅客和相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)。
世界衛(wèi)生組織和國際海事組織呼吁各國尊重船舶的“無疫通行”原則,對所有旅客采取妥當(dāng)保護(hù)措施,防止對船舶、船上人員和財(cái)產(chǎn)造成不必要延誤,同時(shí)采取必要措施防止病毒輸入和傳播。
《國際衛(wèi)生條例》締約國和締約方應(yīng)承諾“以與預(yù)防和控制公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)相稱的方式采取行動,并減少對國際交通運(yùn)輸和貿(mào)易的不必要干預(yù)。”此外,國際海事組織的《海上運(yùn)輸便利公約》規(guī)定,非《國際衛(wèi)生條例》締約國也應(yīng)努力將《國際衛(wèi)生條例》的原則適用于國際航運(yùn)。
對國際海上運(yùn)輸?shù)母深A(yù)應(yīng)符合《國際衛(wèi)生條例》的規(guī)定,包括第43條規(guī)定的具體要求。此外,締約國在遵照《國際衛(wèi)生條例》要求時(shí),必須按照條款3(1)的規(guī)定,充分尊重每個(gè)人的尊嚴(yán)、人權(quán)和基本自由。避免船舶、船上人員和財(cái)產(chǎn)受到不必要的限制或延遲入港,也是《海上運(yùn)輸便利公約》條款Ⅰ、條款Ⅴ和附則第六部分體現(xiàn)的原則?!秶H衛(wèi)生條例》和國際海事組織的有關(guān)規(guī)定在實(shí)施上應(yīng)體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的原則,保持一致性。
尤其是,船旗國、港口國及有關(guān)方、企業(yè)、船長應(yīng)共同協(xié)作,在當(dāng)前疫情爆發(fā)的情況下,采取適當(dāng)措施,確保旅客能夠上下船,正常裝卸作業(yè),船舶能夠進(jìn)出船廠進(jìn)行維修保養(yǎng)和檢驗(yàn),備件物料伙食能夠正常供應(yīng),更換船員能夠進(jìn)行。
世界衛(wèi)生組織和國際海事組織隨時(shí)準(zhǔn)備協(xié)助和支持各國和航運(yùn)業(yè),以應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)。
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