1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），2020年底將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，到2022年底一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣?！兑庖?jiàn)》也對(duì)快遞包裝提出了相應(yīng)要求和約束，明確到2025年底全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

近年來(lái)，電商、快遞、外賣(mài)等新興業(yè)態(tài)帶來(lái)的快遞塑料包裝、外賣(mài)塑料餐具等的消耗量快速上升，引起了社會(huì)廣泛。為推進(jìn)快遞包裝的綠色化、循環(huán)化，部分商超、電商、快遞企業(yè)積極探索，投入了一批可循環(huán)周轉(zhuǎn)箱、快遞盒等新型包裝器具，取得了良好效果；可降解包裝產(chǎn)品在部分領(lǐng)域得到一定規(guī)模的推廣。

《意見(jiàn)》將快遞等新興領(lǐng)域作為塑料污染治理工作的重要內(nèi)容，明確了防治塑料污染的具體措施和目標(biāo)。提出到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》結(jié)合各方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以連鎖商超、區(qū)域性物流倉(cāng)儲(chǔ)、電商快遞等為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)多種方式投放可循環(huán)、可折疊的物流配送器具，鼓勵(lì)開(kāi)展商品和物流一體化包裝。支持相關(guān)企業(yè)等通過(guò)“信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款”等模式，提高可循環(huán)箱的使用率和回收率；加大智能回收設(shè)施的投放力度，豐富可循環(huán)快遞包裝的終端回收方式；推動(dòng)各城市政府積極破解可循環(huán)快遞包裝智能回收設(shè)施進(jìn)社區(qū)和公共場(chǎng)所的政策障礙，降低體系運(yùn)營(yíng)成本。

在推動(dòng)塑料污染源頭治理的同時(shí)，《意見(jiàn)》提出了要規(guī)范塑料廢棄物的回收利用和處置。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于快遞包裝、外賣(mài)餐盒等新型塑料廢棄物，鼓勵(lì)采取多方合作，在大型社區(qū)、商圈、高校等快遞外賣(mài)訂單集中區(qū)域設(shè)置專用回收設(shè)施，做到“日產(chǎn)日清”。

此外，《意見(jiàn)》還明確電商、快遞、外賣(mài)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)綠色管理主體責(zé)任，要求其強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案，并向社會(huì)發(fā)布執(zhí)行情況；鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式，推廣應(yīng)用可循環(huán)包裝、商品物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系；要加大對(duì)綠色快遞物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施投放運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度；建立健全電商、快遞、外賣(mài)領(lǐng)域綠色管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)際上，近年來(lái)在國(guó)家郵政局等部門(mén)的推動(dòng)下，快遞行業(yè)一直在積極推動(dòng)行業(yè)的生態(tài)環(huán)保工作。在“9571”工程的實(shí)施下，2019年全國(guó)電子運(yùn)單使用率達(dá)98%，電商快件不再二次包裝率達(dá)52%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)75%，3萬(wàn)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置，“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)75%，新增3.1萬(wàn)臺(tái)新能源和清潔能源車(chē)輛。

按照國(guó)家郵政局計(jì)劃，2020年將加快快遞包裝綜合治理。主要工作包括，推動(dòng)完善行業(yè)綠色發(fā)展政策體系，開(kāi)展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證。建設(shè)行業(yè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)，完善信息收集、評(píng)價(jià)、報(bào)告和通報(bào)工作體系。強(qiáng)化源頭治理，開(kāi)展黑色包裝袋等特定物質(zhì)超標(biāo)包裝專項(xiàng)整治，推動(dòng)可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣應(yīng)用免膠帶紙箱和綠色環(huán)保包裝袋。修訂快遞包裝綠色操作指南，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化封裝操作要求。完善郵政用品用具監(jiān)管制度。推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度。開(kāi)展綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心創(chuàng)建，加大新能源和清潔能源車(chē)輛推廣應(yīng)用。2020年，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)90%，電商快件不再二次包裝率達(dá)70%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%，新增2萬(wàn)個(gè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)。