今年的全國兩會正在進行，圍繞物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域，會上出現(xiàn)了一系列創(chuàng)新概念、前瞻觀點及戰(zhàn)略思想。

這些新動態(tài)不僅反映了行業(yè)發(fā)展的最新趨勢，也預(yù)示著它們將對2025年物流供應(yīng)鏈的革新與升級產(chǎn)生重要而積極的影響。

羅戈網(wǎng).物流沙龍梳理了不少關(guān)鍵領(lǐng)域的重要提案與建言，希望能給大家的經(jīng)營與工作帶來一些啟示。

快遞、外賣

今年快遞、外賣行業(yè)的關(guān)鍵詞是靈活就業(yè)權(quán)益保護，絕對值得所有從業(yè)者關(guān)注。因為就目前梳理的提案來看，大家的關(guān)注點已經(jīng)聚焦。

1、建議保障快遞員群體合法權(quán)益

全國政協(xié)常委、國家郵政局原局長馬軍勝繼續(xù)關(guān)注郵政快遞業(yè)發(fā)展。

馬軍勝建議，要加強城市末端快遞網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，將快遞末端網(wǎng)點納入公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施范疇，在社區(qū)鄰里建設(shè)中統(tǒng)籌配套。要引導(dǎo)企業(yè)總部為加盟網(wǎng)點賦能減負。要加強行業(yè)黨建引領(lǐng)，持續(xù)開展關(guān)愛快遞小哥“暖蜂”行動，采取有效措施做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作。

2、建議加強對新就業(yè)群體權(quán)益保障

全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬提交了一份《支持民營企業(yè)加強對新就業(yè)群體權(quán)益保障》的提案。他建議，鼓勵民營企業(yè)為全職的新就業(yè)群體繳納完善的五險一金，減輕勞動者的負擔(dān)；為兼職靈活用工群體強化意外險和健康醫(yī)療險等覆蓋，鼓勵平臺企業(yè)探索創(chuàng)新商業(yè)保險模式，提高整體保障水平。

3、建議推動平臺企業(yè)落實勞動者權(quán)益保障

全國人大代表、民進中央常委、福建省政協(xié)副主席嚴可仕發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者普遍存在勞動關(guān)系認定難、行政管理手段有限、勞動者權(quán)益保障缺失等問題。

嚴可仕建議，一是加快新業(yè)態(tài)勞動關(guān)系立法。二是強化職能部門管理引導(dǎo)。三是引導(dǎo)平臺企業(yè)完善管理機制。

4、建議降低靈活就業(yè)人員社會保險參保門檻

針對靈活就業(yè)人員社保參保意愿低、繳費壓力大等問題，全國人大代表、TCL創(chuàng)始人、董事長李東生建議降低靈活就業(yè)人員社保參保門檻，將更多靈活就業(yè)人員納入社會保障體系。

其中包括一、下調(diào)靈活就業(yè)人員社保統(tǒng)籌基金繳費費率，減輕繳費負擔(dān)；二、建立靈活就業(yè)人員社保繳納動態(tài)調(diào)整機制，提供月度變更繳費檔次的機會。三、全面取消靈活就業(yè)人員工傷、失業(yè)等部分險種的社保參保限制，統(tǒng)一全國參保條件和標(biāo)準。

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

面對2025年農(nóng)業(yè)與物流供應(yīng)鏈的發(fā)展藍圖，一系列富有前瞻性的建議和策略正在引領(lǐng)變革。其中的關(guān)鍵詞包含：快遞進村、客貨郵融合、職業(yè)學(xué)習(xí)等。

1、建議深化快遞進村

全國政協(xié)常委、國家郵政局原局長馬軍勝建議，要加強農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，深化快遞進村，提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力，積極發(fā)揮郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐作用，落實管理部門、地方政府和企業(yè)三方責(zé)任，健全完善運行保障機制，實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動。

2、建議推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展

全國政協(xié)委員、遵義市政協(xié)副主席馮春林建議推動“交郵融合”發(fā)展提質(zhì)擴面，助推農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、物流成本大幅降低。

3、建議高校、職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)村電商相關(guān)專業(yè)和課程

全國人大代表、黑龍江省寧安市玄武湖大米專業(yè)合作社銷售經(jīng)理陳雨佳建議加大農(nóng)村電商人才培養(yǎng)力度，制定農(nóng)村電商人才培養(yǎng)計劃，鼓勵高校、職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)村電商相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展需求的專業(yè)人才。

她表示對農(nóng)民、農(nóng)村電商從業(yè)者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體進行電商運營、網(wǎng)絡(luò)營銷、物流管理等方面的培訓(xùn)，提高他們的電商業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

貨運

今年兩會上對于公路貨運領(lǐng)域的關(guān)注同樣落到了底層，無論是對延遲退休產(chǎn)生的從業(yè)資質(zhì)問題探討還是對皮卡進城的管理問題，都是大家目前實實在在遭遇的困境，期望得到解決。

1、建議配合延遲退休延長從業(yè)資格證

全國人大代表、上海熊貓機械（集團）有限公司采購經(jīng)理李豐建議類似于運輸行業(yè)等一些特殊工種，他們的技能證或相關(guān)證件延遲退休年限復(fù)證的一個政策對接。

2、建議將皮卡納入乘用車范疇

全國人大代表、江鈴汽車股份有限公司沖壓廠三車間黨支部書記、模具鉗工首席技師劉輝建議以舊換新政策有力促進了消費潛力釋放，建議將政策進一步擴大到商用車范疇。

同時，他建議修訂相關(guān)標(biāo)準，將多用途貨車（皮卡）獨立劃分為乘用車子類，同時建議同步調(diào)整相關(guān)法律條例，解除皮卡進城限制，此外應(yīng)調(diào)整車輛購置稅、車船稅征收標(biāo)準，按乘用車稅率執(zhí)行，還應(yīng)規(guī)范皮卡高速通行費標(biāo)準，與普通乘用車并軌管理。

供應(yīng)鏈

供應(yīng)鏈方面的探討和建議與商貿(mào)經(jīng)濟結(jié)合更為緊密，其目標(biāo)都是對于有效降低社會物流成本、降本增效等的追求。

1、建議成立“產(chǎn)銷一體化”平臺

全國政協(xié)委員，京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬針對2025年全國兩會準備的提案之一即圍繞“加強供應(yīng)鏈金融一體化建設(shè)，助力中小企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

針對傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中，B端制造企業(yè)對C端消費需求的把握存在滯后性和盲目性，他建議推動建立統(tǒng)一的金融服務(wù)平臺，旨在實現(xiàn)企業(yè)端（B端）和用戶端（C端）之間的信息共享和金融服務(wù)無縫對接。此外，支持建設(shè)“產(chǎn)銷一體化”數(shù)據(jù)平臺，打通生產(chǎn)端（B端）與消費端（C端）的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)需求的精準匹配與資金的閉環(huán)流轉(zhuǎn)。

2、建議降低物流成本，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

全國人大代表、山東新明輝安全科技有限公司總經(jīng)理李輝認為，數(shù)字化、智慧化正是商貿(mào)物流企業(yè)的核心競爭力。他建議物流企業(yè)要主動適應(yīng)變化，積極應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)，扶持平臺企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商，打通行業(yè)信息壁壘，實現(xiàn)信息共享；以物流園區(qū)數(shù)字化發(fā)展為出發(fā)點，整合、培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧化技術(shù)裝備應(yīng)用，開展物流企業(yè)標(biāo)準體系建設(shè)，建設(shè)和引進數(shù)字物流專業(yè)人才隊伍，實現(xiàn)物流行業(yè)的整體提升。

3、建議建議加力扶持直播電商產(chǎn)業(yè)

全國人大代表、隴上莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁倩娟圍繞發(fā)揮直播電商提振消費、促進就業(yè)的作用提出建議。

梁倩娟建議：一是加強政策扶持和資金支持。二是推動產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是加強人才培養(yǎng)與教育。四是優(yōu)化直播電商生態(tài)。構(gòu)建完善的直播電商生態(tài)體系，包括加強平臺對接、擴大流量扶持等措施。

多式聯(lián)運

隨著官方對于有效降低社會物流總成本的具體要求出臺，多式聯(lián)運成為了很多企業(yè)的破題關(guān)鍵詞。多式聯(lián)運能最大程度發(fā)揮各個運輸方式的優(yōu)勢，如鐵路的大運量與穩(wěn)定性、公路的靈活性、水路的低成本以及航空的速度優(yōu)勢。不過最終目標(biāo)還是一致的，降低物流總成本。

1、建議打通多式聯(lián)運的“中間一公里”

全國人大代表、中國鐵路廣州局集團有限公司長沙鐵路辦事處黨委書記、主任鄭圣剛建議打通多式聯(lián)運“中間一公里”進一步促進物流降本增效。

針對當(dāng)前我國多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，鄭圣剛提出了加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動信息共享和標(biāo)準銜接，加強市場監(jiān)管和市場運作，促進要素升級和產(chǎn)業(yè)聚集等政策建議。

2、建議高鐵物流賦能全國統(tǒng)一大市場

全國人大代表、民建河南省委會主委梁留科在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，國家有關(guān)部門積極支持高鐵物流的發(fā)展，但我國高鐵初期以“客運專線”立項，貨運功能薄弱，運力閑置與市場需求矛盾突出。同時多式聯(lián)運標(biāo)準化滯后，制約物流效率提升。

他認為，發(fā)展高鐵物流，急需加快適貨化改造，推進多式聯(lián)運標(biāo)準化建設(shè)，這既是落實“交通強國”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措，也是“十五五”規(guī)劃構(gòu)建“高效、綠色、智能”現(xiàn)代物流體系的核心任務(wù)。

3、建議加快長江中游航運中心建設(shè)

全國政協(xié)委員，武漢市政協(xié)黨組書記、主席楊智建議加強規(guī)劃引領(lǐng)，在制訂國家“十五五”規(guī)劃中，將加快長江航運中心發(fā)展作為促進雙循環(huán)、增強樞紐功能的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推動長江上中下游協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展，并在項目建設(shè)、政策試點等方面給予支持。同時完善鐵路路網(wǎng)建設(shè)，提高貨運效率，將武漢樞紐鐵路西北、西南、東北、東南貨運環(huán)線納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，推動解決到漢鐵路貨運折角和長江西南貨運鐵路空白等問題。

物流科技

今年全國兩會上，科技再次成為廣受關(guān)注的聚焦點，人工智能、具象機器人、新質(zhì)生產(chǎn)力等成為推動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力，延伸到物流領(lǐng)域的科技，自動駕駛、無人配送、低空經(jīng)濟都值得未來業(yè)內(nèi)關(guān)注與投入。

1、建議科技加持降低全社會物流成本

交通運輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進關(guān)心的問題主要集中在利用科技創(chuàng)新方式，降低全社會物流成本方面。

他建議當(dāng)下無人車配送正逐步從“試點測試”向“規(guī)模應(yīng)用”階段轉(zhuǎn)變，應(yīng)盡快明確“無人配送車”身份屬性，建立適當(dāng)?shù)臏嗜胝J證體系和道路交通規(guī)則；而對于更為新潮的無人機配送，建議結(jié)合無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)），開展無人機物流配送空域開放試點。

2、建議加快推進自動駕駛量產(chǎn)

全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍建議：

一是推進自動駕駛汽車大范圍測試驗證，加快推進自動駕駛汽車全國性測試驗證，力爭2025年建立跨區(qū)域、跨省份、一體化的便捷互認機制；同時加快量產(chǎn)商用進程，盡快明確自動駕駛汽車的量產(chǎn)時間預(yù)期，力爭2026年可支持高速快速路自動駕駛、城市自動駕駛等功能的量產(chǎn)應(yīng)用。

二是爭取2026年前完成設(shè)立自動駕駛汽車專屬保險，包括交強險、商業(yè)險、三責(zé)險等，降低自動駕駛汽車推廣門檻，維護駕駛?cè)?、乘客和行人的?quán)益。同時，持續(xù)加強自動駕駛的宣傳教育，嚴格規(guī)范智能駕駛、自動駕駛、無人駕駛、完全自動駕駛等用詞和適用場景，避免夸大宣傳。

三是加快建設(shè)自動駕駛?cè)珖苑审w系，明確合法上路身份；加快建設(shè)國家層面的自動駕駛統(tǒng)一標(biāo)準體系，為自動駕駛汽車量產(chǎn)提供清晰的技術(shù)準則。

3、建議發(fā)展無人配送車開展道路測試上示范應(yīng)用

全國人大代表，廣東亞北農(nóng)副產(chǎn)品有限公司董事長黃秀芬國家加強頂層設(shè)計，規(guī)范和支持無人配送車行業(yè)發(fā)展，激發(fā)快遞物流行業(yè)的創(chuàng)新活力，推動自動駕駛技術(shù)落地應(yīng)用并快速發(fā)展，還將帶動相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為本地經(jīng)濟增長注入新的動力。

4、建議完善自動駕駛標(biāo)準和法規(guī)

全國人大代表，重慶長安汽車股份有限公司黨委書記、董事長朱華榮提出關(guān)于加快完善自動駕駛標(biāo)準和法規(guī)的建議。

朱華榮建議加快完善我國自動駕駛系統(tǒng)立法，建立責(zé)任認定機制。同時，加快完善具有引領(lǐng)作用的自動駕駛標(biāo)準體系。對于無人物流車，在法規(guī)和標(biāo)準上應(yīng)該是一套體系，可通過不同條款和等級等去約束。建議推動出臺相關(guān)的標(biāo)準，同步對車輛的各環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確保無人物流運輸車的合規(guī)上路。建立無人物流運輸車的準入機制，對申請上路的企業(yè)和產(chǎn)品明確準入準則，加強資質(zhì)審核，并建立責(zé)任追溯制度。

5、建議深港先行試點低空經(jīng)濟示范區(qū)

全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健建議對粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展進行整體規(guī)劃，選擇深圳、香港先行先試成為低空經(jīng)濟示范區(qū)，對政策法規(guī)和統(tǒng)一規(guī)則等進行協(xié)調(diào)對接，聯(lián)手打造低空經(jīng)濟文旅品牌，逐步推動大灣區(qū)其他城市參加，實現(xiàn)從“天空之城”到“天空之灣”的轉(zhuǎn)變。

6、建議長三角共同建設(shè)共享共用的低空航空器起降設(shè)施

全國政協(xié)委員、上海市經(jīng)信委主任張英建議道，長三角應(yīng)繼續(xù)在低空規(guī)劃法規(guī)、空域開放、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)場景五大要素方面加大協(xié)同力度，共同建設(shè)低空經(jīng)濟綜合示范引領(lǐng)區(qū)，共同打造國家級低空經(jīng)濟先進制造業(yè)集群；加快基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，共同規(guī)劃建設(shè)點面結(jié)合、互聯(lián)互通、共享共用的低空航空器起降設(shè)施；加快商業(yè)場景協(xié)同培育，結(jié)合長三角一體化發(fā)展需求，在低空物流網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援、智慧城市管理、城際交通等方面加快商業(yè)化試點落地；加強標(biāo)準法規(guī)先行先試，率先跨省開展低空城市空中交通管理、低空新型航空器適航審定及低空空域精細化管理試點等工作。

7、空鐵聯(lián)運助推低空經(jīng)濟

全國政協(xié)委員，民建河北省委副主委、河北陸港集團董事長劉瑞領(lǐng)認為空鐵聯(lián)運，將是低空物流中有巨大潛力的應(yīng)用場景，在這方面京津冀有天然的發(fā)展優(yōu)勢。

他建議進一步完善政策體系、制定空鐵聯(lián)運行業(yè)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范、打造綜合交通樞紐樣板、強化新型基礎(chǔ)設(shè)施配套，空鐵聯(lián)運就一定能夠“迎風(fēng)而上”，成為低空經(jīng)濟高速發(fā)展的強大動力源。

冷鏈

因為冷鏈與農(nóng)業(yè)的強相關(guān)性，冷鏈在每年的兩會上都被關(guān)注。尤其是隨著人們對食品安全和質(zhì)量的要求日益提高，冷鏈物流的重要性也愈發(fā)凸顯，未來冷鏈的智能化、精細化都是重要發(fā)展方向。

1、建議打造現(xiàn)代冷鏈物流主力軍

全國人大代表、中國郵政集團有限公司貴州省龍里縣分公司投遞員莫富元建議要依托郵政“全程全網(wǎng)”的獨特優(yōu)勢，構(gòu)建“干線冷鏈大動脈+末端微循環(huán)”的全域服務(wù)體系，為保障民生供給鍛造冷鏈物流主力軍。

2、建議完善冷鏈物流體系和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

全國人大代表、河北寶信物流有限公司副總經(jīng)理李建衛(wèi)建議加快偏遠地區(qū)現(xiàn)代化冷鏈倉儲設(shè)施建設(shè)，推廣新能源汽車運輸，打造綠色冷鏈網(wǎng)絡(luò)。同時，推廣“生產(chǎn)基地+冷鏈配送+生鮮銷售終端”的產(chǎn)運銷一體化模式，建立高效的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)，實現(xiàn)從田間到餐桌的一站式配送，降低物流成本，確保農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

低碳

低碳已經(jīng)成為一個不可忽視的趨勢，它不僅有助于緩解環(huán)境壓力，也是企業(yè)增強競爭力和社會責(zé)任形象的重要途徑。在未來，隨著相關(guān)技術(shù)和政策的進一步完善，低碳物流的發(fā)展前景十分廣闊，尤其是低碳還能產(chǎn)生收益的狀況下，企業(yè)的積極性會越來越強。

1、建議建立符合國情的綠色甲醇和甲醇加注站國家標(biāo)準

全國政協(xié)委員、吉利控股集團李書福建議建立符合中國國情的綠色甲醇和甲醇加注站國家標(biāo)準，支持工業(yè)捕集CO2和氫氣制取甲醇產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，指導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)綠色甲醇的生態(tài)價值。

2、進一步提升新型儲能市場化運用水平

全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群帶來了《關(guān)于進一步提升新型儲能市場化運用水平推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。他建議，一方面完善新型儲能市場參與機制，主要包括電價機制、成本疏導(dǎo)機制和容量補償機制。另一方面，建立新型儲能定期安全檢查制度。