前不久,公安部發(fā)布了修改《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的決定,其中提到,將大中型客貨車駕駛證的申請年齡上限由60周歲延長至63周歲。規(guī)定在2025年1月1日已經(jīng)正式實施。
從60歲到63歲,提高的3年駕駛年限對于當(dāng)前已經(jīng)偏向大齡化的貨運司機群體會有什么影響?能否破解未來貨運司機斷檔的危機?
根據(jù)新規(guī)定,受到影響的車型種類包括公交車、中型客車、大型貨車、輕型牽引掛車、無軌電車或者有軌電車準駕車型等。
其中比較重要的內(nèi)容就是貨運司機等準駕年齡被延長,但這并不是最終線,在限定的前提條件下,可以有更高年齡的突破。
根據(jù)規(guī)定,假如司機在年滿63周歲前一年內(nèi)向機動車駕駛證核發(fā)地或者核發(fā)地以外的車輛管理所申請延長原準家車型駕駛資格期限,在通過記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測試后,是可以延長的,延長期限最長不超過3年。
也就是說貨運司機等在特定條件下甚至可以自己選擇66歲離開貨運。
為什么要進行此次修改呢?根據(jù)文件解釋,主要為了貫徹落實漸進式延遲法定退休年齡的規(guī)定,滿足大中型客貨車駕駛?cè)说鸟{駛出行需求,更好服務(wù)于客貨運市場發(fā)展,更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的實際需求。
一位開卡車的陳師傅原本馬上就要退休了,聽說可以延遲到63歲,立刻決定再淘換一輛二手車,再掙幾年錢。
另一位已經(jīng)退休1年的貨運老司機說,現(xiàn)在政策放開,他的年齡還在延遲的3年限制之內(nèi),雖然駕駛證已經(jīng)被降級了,根據(jù)現(xiàn)在的政策他又能去交管部門申請恢復(fù)A2車型駕駛資格了。
還有人雖然對這個政策歡迎,但表示折騰的,他前幾個月剛滿60周歲,根據(jù)規(guī)定駕照降級了,不過交管部門根據(jù)新規(guī)給他發(fā)了短信,在63周歲之前他都能前去申請恢復(fù)。
當(dāng)然也有人并不喜歡這一政策,有一位司機認為駕駛證延期等于退休年齡延長,又要多交幾年養(yǎng)老金,他自己更愿意60歲就退休。
還有司機表示政策是好政策,但自己心有余而力不足。開大卡車需要投入極大精力和體力,但60歲往上的年齡已經(jīng)很難熬住開夜車,長途貨運已經(jīng)不適合他們。
一位貨運司機表示,他認識的60歲左右的司機更多承擔(dān)的還是輔助開車的工作,這個群體事實上并不多。
但他預(yù)判,隨著政策延遲退休,很大一部分即將退休的貨運司機都會想要嘗試繼續(xù)開車運輸,多給自己掙點養(yǎng)老錢。
不過對于延長準駕年齡的政策,也有人表示擔(dān)憂。有人認為這個政策會影響到貨運年輕人交接,影響他們的就業(yè)。
畢竟如今的公路貨運行業(yè),大家都看得到,過去幾年因為貨運平臺的涌現(xiàn)加上卡車零元貸的一度出現(xiàn),貨運司機進入門檻降低,行業(yè)涌入了大量新人,整體上因為車多貨少導(dǎo)致運費價格內(nèi)卷。
這種情況下,不少人有疑問,本身就人太多導(dǎo)致運費上不去,現(xiàn)在還給了3年延長期,這不就人更多了么,會不會導(dǎo)致公路貨運行情更艱難?
事實上并不會。
看一下如今在公路上跑車的師傅們,有多少是年輕人。就連愿意延遲退休再跑3年的陳師傅也不樂意自家的兒子接棒,子承父業(yè)在公路貨運上越來越少。有一家小型物流公司介紹,其名下?lián)碛?0個左右司機,其中只有一對是父子,原因是兒子喜歡開車,老父親攔不住,被逼無奈下不得不同意兒子繼續(xù)開貨車。
另一位司機介紹,他所在的村落大概不到2000人,其中開貨車的司機共有十幾人,其中10個出頭年齡在50-60歲,有2個人是40多歲,30歲的只有1人,沒有更年輕的了。
公路貨運的艱辛有目共睹,通宵開車、吃住車內(nèi)、常年不著家、被卡運費等情況時有發(fā)生,曾經(jīng)老一輩司機享受過較高的社會地位以及較高的收入,對于運貨的風(fēng)險和辛苦還覺得值得,如今運費相對透明收入對比其他工作已經(jīng)沒有優(yōu)勢,愿意加入這一行的青年人越來越少。
根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《2023貨車司機從業(yè)狀況調(diào)查報告》顯示,貨車司機從業(yè)年齡集中分布在 36-45歲之間,占比為45.44% ,其次是46-55 歲的從業(yè)人數(shù)占比為 33.24%。兩者合計,36-55歲的從業(yè)人數(shù)占比達 78.68%。
很明顯司機群體的年齡普遍偏大。一旦46歲以上司機逐步退休,貨運司機群體很有可能出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果也在證明這一觀點,據(jù)悉56歲以上貨車司機占比較上年小幅上漲,越來越多司機即將步入退休年齡。
這一情況下,政策放開啟動延長準駕年齡限制是有理由的,不僅緩解了很多人的養(yǎng)老負擔(dān),還給了像貨運這樣年輕群體偏少的行業(yè)更多的調(diào)整機會,能夠更從容面對未來大批司機大哥退休的局面。
事實上,不僅僅是國內(nèi),海外很多國家的貨運司機退休年齡遠超國內(nèi)。不少國家的沒有強制性的退休年齡規(guī)定,實際退休年齡可能因個人選擇、健康狀況、公司政策等因素而有所不同。
像美國,其貨運司機的平均年齡為46歲,新進入行業(yè)的貨運司機平均年齡為35歲。法定退休年齡從2003年至2025年逐步提高至67歲。許多貨運司機可能會根據(jù)自身情況和個人偏好選擇在62歲到70歲之間的任何時間點退休。
英國目前的法定退休年齡是66歲,并計劃在未來進一步提高退休年齡,到2028年將法定退休年齡上升到67歲,到2044年至2046年期間上升到68歲。
德國的法定退休年齡正在逐漸從65歲提高到67歲。自2012年起,法定退休年齡每年延長一個月,直到2030年達到67歲。
所以貨運司機根據(jù)自身意愿和身體情況提前退休或者延后退休,已經(jīng)是一件全球普遍的事情。
此次國內(nèi)延長準駕年齡同樣是需要司機自己考量自身的健康情況與意愿下的選擇,等于說是多了一個可能性,如果自己愿意也滿足條件還能繼續(xù)開車,自己不愿意也可以提前到退休,完全取決于個體意愿。
不過,國內(nèi)正式延長貨運司機退休年齡才剛剛開始,這件事并不是改個數(shù)字這么簡單,不僅關(guān)系到千萬卡車司機的生計,也關(guān)系著民生、道路安全和社會穩(wěn)定。司機的權(quán)益需要保障,民生貨運的延續(xù)性需要考量,但道路安全也同樣重要。
首先可能需要考量的是貨運司機的社會保障問題,畢竟政策剛剛實施,延長準駕年齡后繼續(xù)就業(yè)的社會保險繳納問題,彈性退休怎么退等疑問尚在司機心中,這中間的緩沖期就非常重要。如何消除司機們的疑惑,同時保障他們的福利待遇,還需要各方協(xié)調(diào)摸索并讓司機們深入了解。
其次是貨運的延續(xù)性問題。就像不少司機擔(dān)心的那樣,到了60歲以上年齡是否還能承擔(dān)長途運輸?shù)戎負?dān),是一個問號。這一措施能否緩解貨運司機群體青黃不接的情況,保障未來的社會經(jīng)濟發(fā)展所需的貨運需求,還有待觀察。
更為重要的是安全性問題。對于年齡增長的大齡貨運司機,不少人會對其安全駕駛抱有疑慮,用什么標準去衡量司機身體的機能,記憶力、判斷力、反應(yīng)力的評判標準是否合理都需要一個檢驗過程,也是平衡年齡與安全質(zhì)疑最重要的方法。
期待貨運司機們真正從延長準駕年齡中獲益,也期待社會經(jīng)濟能夠因為這些“大哥”們的付出而有更好的延續(xù)和未來。
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