近期，國家市場監(jiān)督管理總局陸續(xù)頒布了一些涉及特種設備的法律法規(guī)，包括《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》、《特種設備作業(yè)人員資格認定分類和項目》、《特種設備生產(chǎn)單位許可目錄》，結合之前頒布的《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《特種設備使用管理規(guī)則》構成整個國家特種設備管理的基本體系。（具體條文內容，可查閱本公眾號的近期已經(jīng)發(fā)布的文章）

特種設備包括鍋爐，壓力容器、電梯，索道、游樂場的游樂機等多個涉及民生安全的品類。其中叉車列入特種設備，納入特種設備的管轄范圍。針對無人叉車和智能AGV叉車等是否納入特種設備，特種設備安全監(jiān)督局給出答復，將上述設備納入特種設備的范圍。這對中國的從事AGV叉車生產(chǎn)和改造的企業(yè)將會產(chǎn)生非常大的影響。相當棘手。

首先：無人叉車的生產(chǎn)改造維修需要許可資質

無人叉車，智能AGV叉車，叉車改造為AGV叉車（以下統(tǒng)稱AGV叉車）設計制造單位,需要獲得國家的生產(chǎn)制造許可。改造單位，需要獲得國家的制造和改造許可。維修單位，需要獲得國家和地方的維修單位許可。詳細要求見《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》。在規(guī)則中，對企業(yè)的人員數(shù)量，技術工種，場地面積，儀器設備等都有嚴格的數(shù)量要求。應該看到特種設備管理的內容相當復雜，這對廣大叉車制造企業(yè)已經(jīng)是條框管理很難應付。而目前這一措施對從技術研發(fā)領域轉型過來的AGV叉車的制造研發(fā)機構和企業(yè)而言，能夠理解和遵從特種設備的繁瑣的管理規(guī)則，是一件相當難度的工作。

其次： AGV叉車需要上牌。

用戶在購買AGV叉車后，需要按照規(guī)定，拿取相關生產(chǎn)制造許可的文件，合格證等，到當?shù)氐馁|檢部門的特種設備管理部門登記上牌。

使用AGV叉車的企業(yè)，基本都是管理相當規(guī)范的企業(yè)，因此，叉車上牌是不可缺少的環(huán)節(jié)，而對叉車上牌，叉車年檢，定期維保等特種設備使用環(huán)節(jié)的一系列規(guī)程，對AGV叉車的供貨方而言，也需要大量的工作來提供相關資料。

第三： 操作人員需要有操作證。

叉車操作人員需要有國家考核辦法的操作資格證書，而作為無人駕駛的叉車，究竟是遠程操控人員還是現(xiàn)場管理人員來持證上崗，顯然法規(guī)的制定者并沒有給出意見。

第四：在如何認定叉車的規(guī)則中，認定是否是屬于特種設備中的叉車，有三個必要條件：

• 具有門架提升功能。這將一般的常見的托盤搬運車和牽引類搬運車排除在特種設備的叉車之外，這些叉車將不屬于特種設備。

• 具有貨叉。叉車的貨叉改為紙卷夾等屬具功能的，將不再認定為特種設備。

• 廠（場）內作業(yè)的叉車：廠（場）內的認定是：工廠、旅游景區(qū)和游樂場。目前物流公司的物流場站認定為工廠范疇。此區(qū)域之外，如建筑工地，高速公路等作業(yè)區(qū)域的叉車不屬于特種設備。

特種設備，由于關乎民生和生產(chǎn)安全，因此，國家市場監(jiān)督管理總局特種設備監(jiān)查監(jiān)督部門相繼出臺了一系列的管理規(guī)程，由于涉及的特種設備品類繁多，設備的管理特性又有很多差異，這對管理者和生產(chǎn)及使用者提出了相當高的管理難度。作為新興的AGV叉車和物流機器人叉車的出現(xiàn)，也希望政府主管部門能與時俱進，管放有度，能夠給AGV叉車一個健康有序而又具有研發(fā)活力的成長空間。