10月11日，由中國物流與采購聯(lián)合會指導，《中國物流與采購》雜志社主辦，滴滴貨運支持的“維護貨車司機合法權益 促進貨運平臺良性發(fā)展”主題沙龍活動在北京成功舉辦。與會物流行業(yè)專家學者、企業(yè)代表、貨車司機代表等就切實保障廣大貨車司機合法權益，創(chuàng)造公平有序市場環(huán)境，促進貨運平臺健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展進行了探討。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付，北京物資學院物流學院院長姜旭，中國物流學會專家委員會委員惲綿，國家發(fā)改委綜合運輸研究所物流研究室副主任、研究員陸成云，中國物流與采購聯(lián)合會研究室主任、公路貨運分會秘書長周志成，滴滴出行貨運事業(yè)部總經(jīng)理趙輝，G7易流品牌&市場總經(jīng)理郭亞運，北京市京師律師事務所高級權益合伙人、京師律所(全國)青工委主任劉仁堂, 北京宏福祥達物流有限公司董事長曹祥,貨車司機代表梁晨陽和張紅權等參與研討?；顒佑伞吨袊锪髋c采購》雜志社社長劉乃杰主持。

貨車司機亟需“減負”“減壓”

公路貨運是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的血脈，是保障和改善民生的基礎性服務行業(yè)。2022年，1100多萬貨運車輛和1700余萬貨車司機完成了全社會73％的營業(yè)性貨運量。長期以來，廣大貨車司機常年奔波在運輸服務第一線，與路為伴、以車為家，為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生作出了重要貢獻。但是，多年以來，收入水平難以提高、健康保障亟待提升、職業(yè)歸屬感不強等問題，仍困擾貨車司機群體。

為改善貨車司機生存狀況，今年4月11日，交通運輸部印發(fā)了《2023年開展關心關愛貨車司機專項行動工作方案》，要求著手改善貨車司機停車休息環(huán)境，保障貨車司機合法權益，營造關心關愛貨車司機的良好氛圍，增強廣大貨車司機的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸屬感。

中國物流與采購聯(lián)合會（以下簡稱“中物聯(lián)”）發(fā)布的《2022年貨車司機從業(yè)狀況調(diào)查報告》亦提到，當前貨車司機普遍是個體司機，占比達75%，抗風險能力差。其中41.53%背負車貸，60.69%背負房貸或租房壓力，55.78%反映車輛行駛單位成本較上年有所上漲。為司機“減負”“減壓”勢在必行。

活動現(xiàn)場，物流企業(yè)和貨車司機代表就工作、生活中遇到的痛點、難點直言不諱。物流企業(yè)代表，北京宏福祥達物流有限公司董事長曹祥在談及貨車司機苦衷時指出：從生存到生活到實現(xiàn)價值，大部分貨車司機尚處在滿足“生存”階段，大家拼命趕路、跑活，身體上疲勞，精神上焦慮，貨車事故率因此居高不下。為此，他提出三個希望：一是大型貨車有運營證，小型貨車（總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛）沒有運營證，如此一來，保險公司不認可，小型貨車司機無法享受貨物保險理賠，希望“政策”支持小型貨車司機享受到相應的待遇和權利；二是很多司機辛苦拉貨但卻掙不到錢，遇到保證金無法退還等問題也沒有解決辦法，希望平臺能幫司機解決后顧之憂；三是運費多年來一直在降，但燃油等成本一直在漲，貨車司機收益難以保障，希望協(xié)會、平臺等各方能給予關注，從根本上切實關愛貨車司機。

貨車司機代表梁晨陽和張紅權則將“矛頭”直指部分平臺在保證金收取和退還上存在貓膩。其表示，司機最大的期望就是能多接一些訂單，最害怕的就是被扣各種費用。很多司機為了多搶單、多拉活，往往注冊多個平臺，所交保證金累計多達數(shù)千元。但因工作或城市變動要求退還保證金時，司機往往不能如愿。同時一些司機提交保證金后，還會因為不符合平臺制定的相關規(guī)則而被扣費，上千元保證金被扣至僅剩二三百元抑或完全扣光并不鮮見。簡言之，貨車司機苦保證金久矣。當然，好消息也有，今年9月13日滴滴貨運已率先在行業(yè)內(nèi)推行“0保證金”，只為幫助貨車司機全面“解壓”。

為司機權益、平臺發(fā)展建言獻策

面對貨車司機提出的問題，如何切實改善貨車司機生活和從業(yè)環(huán)境，保障貨車司機合法權益，不斷增強貨車司機的獲得感、幸福感、安全感？作為承載個體貨車司機的主體之一，平臺企業(yè)又要如何作為？同時面對行業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，平臺又要如何實現(xiàn)良性發(fā)展？對此，行業(yè)專家紛紛提出建言。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付表示，黨中央國務院一直十分重視平臺經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡貨運是道路運輸領域在平臺經(jīng)濟下的主要發(fā)展業(yè)態(tài)。平臺雖然仍處高速發(fā)展階段，但制約其發(fā)展的關鍵問題依然存在：一是同質(zhì)化競爭嚴重，僅依靠開展結算業(yè)務獲利，未建立企業(yè)核心競爭力；二是在現(xiàn)行稅務體制下，平臺企業(yè)進項獲取難、抵扣鏈條不完整、進項錯配等問題仍無法解決，經(jīng)營成本高；三是平臺企業(yè)雖然沉淀了大量業(yè)務數(shù)據(jù)，但應用能力弱，沒有為經(jīng)營決策提供依據(jù)等。而且，平臺司機也面臨諸多經(jīng)營問題：一是在行業(yè)運力供大于求的情況下，除去運輸成本，司機可支配收入持續(xù)下降；二是司機為了獲得更多收入，疲勞駕駛現(xiàn)象普遍存在，由此帶來安全隱患；三是國家頻繁出臺許多惠及貨車司機的政策，但由于各種原因，司機獲得感仍然不強。他強調(diào)，中物聯(lián)將一如既往關注和支持物流平臺的健康和可持續(xù)發(fā)展，重視司機權益保障，構建良性物流生態(tài)圈。

北京物資學院物流學院院長姜旭表示，維護貨車司機合法權益，一是改善貨車司機生存環(huán)境，但這需要貨主、物流企業(yè)等共同推進。比如：節(jié)假日運輸費用或可提高一定幅度；日本提出的“白色物流”概念，節(jié)假日盡可能不發(fā)貨，為貨車司機提供了一個安全友好的環(huán)境；二是在服務區(qū)、停車場、貨物集散中心或貨物轉(zhuǎn)運站等場所，為貨車司機提供一個良好的休息環(huán)境；三是減少無效、無意義的二次運輸、多次運輸，提高運輸效率，降低貨車司機工作量。目前，各國都在推廣MAS系統(tǒng)，通過傳感器等先進技術進行提前預測，調(diào)整路網(wǎng)結構、紅綠燈等運行狀態(tài)，減緩堵車情況，并減少司機在堵車過程中的疲憊問題；四是L4級無人駕駛、ETC2.0版、TMS等新技術的應用是不可逆的趨勢，不斷推進新技術，可減少司機壓力，全方位改善貨車司機工作生活環(huán)境。

中國物流學會專家委員會委員惲綿則建議，社會層面：不斷提升社會對藍領階層及基層勞動者的尊重；提升社會道德水平與社會誠信水平；社會治理更為科學，重點解決深層次問題；同時社會治理要更注重維護貨車司機的合法權益，講法的同時，講理和合情；科學合理分步全面解決超載超限問題。行業(yè)層面：將關愛貨車司機活動落到實處；開展文明卡友行動；加強對司機的法律、經(jīng)濟、人文救助與互助；行業(yè)協(xié)會探索成立貨車司機行業(yè)社團、組織、工會；研究貨車司機技術職稱的可能性；關于押金，應看到押金進入企業(yè)集中賬戶后被挪用的風險，研究規(guī)范化貨車司機押金的管理方法、押金的替代方式及集中化監(jiān)管與規(guī)范使用的可能性，研究信用承諾制度，實行承諾和押金二選一，研究信用卡預授權代替押金機制。企業(yè)層面：提升數(shù)字化管理水平；逐步減少押金等簡單管理手段；提高貨車司機的福利與待遇等。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所物流室副主任、研究員陸成云表示，現(xiàn)階段，政策、行動等主要還是從管理、監(jiān)管、規(guī)范角度來切入保障司機合法權益。但就長遠和發(fā)展視角來看，保障司機合法權益，關鍵還需要在行業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)體系角度，形成對提高司機的收益保障性權益的內(nèi)在市場動力。在這個產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)中，網(wǎng)絡貨運平臺是全局性的掌握配置網(wǎng)絡資源的主體，是構建公路貨運體系的關鍵，它的高質(zhì)量發(fā)展對于保障貨車司機權益也好，整個生態(tài)構建也好，是非常重要的一環(huán)。平臺要更好的生存發(fā)展，貨車車司機要獲得更好的收益，就要跳出平臺間和司機間的單純的內(nèi)在競爭、內(nèi)卷式競爭框架，突出新的價值創(chuàng)造。這種生態(tài)下，平臺和貨車司機都將在價值新的增長和整個鏈條的塑造過程中，獲得更好的內(nèi)在發(fā)展動力。

中國物流與采購聯(lián)合會研究室主任、公路貨運分會秘書長周志成表示，當前，貨車司機基本呈現(xiàn)大齡化、離散化、線上化態(tài)勢；勞動強度大、降價壓力比較大、維權難度大是其權益保障的三大難點；其權益保障的三個問題癥結是車多貨少、市場過剩，競爭激烈或過度激烈，以及議價權低。建議政策層面，進一步構建政府、行業(yè)、平臺協(xié)同共治體系；行業(yè)層面，發(fā)揮協(xié)會的中間力量，建立平臺方、司機方和貨主方等利益相關方對話機制；平臺層面，發(fā)揮平臺的自治性和主動性，更好制定平臺自身的運營規(guī)制。同時，希望更多社會相關方、企業(yè)平臺、媒體積極參與，共同搭建一個關愛貨車司機的平臺，讓貨車司機真正成為令人尊敬的職業(yè)，使其實現(xiàn)體面工作、幸福生活。

平臺多措并舉關愛貨車司機 

互聯(lián)網(wǎng)貨運平臺將車源、貨源信息整合至線上，提升了車貨匹配效率和行業(yè)集約化水平，進一步推動了物流行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。據(jù)交通運輸部網(wǎng)絡貨運信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計，截至2023年6月底，全國共有2818家網(wǎng)絡貨運企業(yè)（含分公司），整合社會零散運力685萬輛，整合駕駛員577萬人。

作為司機關愛行動中的代表企業(yè)，滴滴出行貨運事業(yè)部總經(jīng)理趙輝表示，長期以來，滴滴貨運一直十分關注貨車司機的權益保障。就在今年的9月13日，滴滴貨運宣布成立貨運司機生態(tài)服務委員會，在行業(yè)率先取消保證金，升級司機權益保障“安心寶”為9大保障，覆蓋司機每筆訂單的服務前、服務中、服務后的9大場景?！氨ＷC金制度初衷是為了規(guī)范司機行為，但運營3年以來滴滴貨運發(fā)現(xiàn)這種負向牽引機制不僅收效甚微，司機也較為抵觸。因此，9月13日滴滴貨運正式宣布推行‘0保證金’保障，過往交過保證金的司機可以操作退回。滴滴貨運將用能量值、課程培訓等正向牽引方式，幫助司機提升服務品質(zhì)。”趙輝同時表示，升級司機權益保障“安心寶”試運營至今，已經(jīng)為司機提供70萬筆賠償及墊付；危險貨物拒單保障今年已成功攔截2400筆危險品訂單。此外，今年滴滴貨運還舉辦超100多場司機福利站，超200場司機懇談會，傾聽司機訴求、解決司機問題等。

G7易流品牌&市場總經(jīng)理郭亞運表示，尤為贊同前述專家提到的“司機權益的保障并不能通過司機自己來實現(xiàn)”這一觀點。關于司機權益，一是薪資的權益保障，在當下整個生態(tài)里確有一些矛盾和內(nèi)卷存在；二是生命安全的權益保障，貨車司機是高危職業(yè)，G7易流希望通過技術的方法降低事故率，保障司機人身安全；三是工作和休息時間的權益保障，G7易流想要通過技術或者商業(yè)模式變化讓司機解放出來?！罢麄€生態(tài)里是貨主、承運商到司機三層結構，期待生態(tài)鏈所有的角色聯(lián)合起來，幫助司機解決他們的問題?！惫鶃嗊\說。

北京市京師律師事務所高級權益合伙人、京師律所(全國)青工委主任劉仁堂則就從法律層面為貨車司機提出四點建議：第一，保險公司介入公路貨運行業(yè)是大趨勢，建議有干部們或協(xié)會組織針對貨車司機群體展開定期普法活動，幫助他們更好簽約，找到真正適合的保險產(chǎn)品；第二，部分貨車司機和貨運公司或平臺屬勞動關系，建議長期從事貨運平臺的一些大的機構和公司，考慮把貨車司機列入到員工正式勞動合同；第三，建議設立一種機制，對貨車司機進行級別認定，適當提升其報酬和收入；第四，針對貨車司機群體，健全相關法律法規(guī)，相關主管部門可設立一些組織機構，切實保障貨車司機權益。“希望通過規(guī)則制度的徹底完善，讓貨車司機有法可依，有規(guī)則可依，讓平臺、貨主、司機之間實現(xiàn)良性循環(huán)的狀態(tài)和生態(tài)。”劉仁堂表示。同時，劉仁堂提議取消保證金制度。“目前并沒有看到證據(jù)，證明保證金規(guī)范司機行為和降低司機違約率的有效性。如果平臺企業(yè)將其轉(zhuǎn)為自有資金循環(huán)使用，這既不合理也不合法。而且大批量的資金匯集也存在資金池風險，甚至出現(xiàn)卷款跑路的事件?！彼J為，平臺企業(yè)應從司機的生存和發(fā)展角度出發(fā)，逐步減輕司機負擔，通過個人信用體系等方式，有效約束司機違約行為。

倡行切實減輕貨車司機經(jīng)營壓力

活動最后，為切實維護廣大貨車司機合法權益，促進貨運平臺良性發(fā)展，構建貨主、平臺和貨車司機協(xié)同發(fā)展、合作共贏的良性生態(tài)，促使互聯(lián)網(wǎng)貨運平臺在我國公路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮應有的作用，本次活動主辦方向業(yè)界發(fā)出倡議，并由《中國物流與采購》雜志社副社長羅文麗現(xiàn)場代表宣讀：

1、切實減輕貨車司機經(jīng)營壓力，提高貨車司機收入水平，透明各類司機收費項目規(guī)則，倡導具備條件的貨運平臺企業(yè)，降低或取消保證金，加強司機權益保障措施，提升廣大貨車司機的從業(yè)榮譽感和職業(yè)歸屬感；

2、優(yōu)化完善行業(yè)規(guī)則制度，強化貨運平臺誠信交易規(guī)則，合理引導和調(diào)節(jié)運力供需，積極營造公平競爭的市場環(huán)境；

3、支持貨運平臺轉(zhuǎn)型升級、不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造新的盈利增長點，最終實現(xiàn)貨車司機、貨運平臺的共生共贏。