10月11日，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)，《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志社主辦，滴滴貨運(yùn)支持的“維護(hù)貨車司機(jī)合法權(quán)益 促進(jìn)貨運(yùn)平臺(tái)良性發(fā)展”主題沙龍活動(dòng)在北京成功舉辦。與會(huì)物流行業(yè)專家學(xué)者、企業(yè)代表、貨車司機(jī)代表等就切實(shí)保障廣大貨車司機(jī)合法權(quán)益，創(chuàng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)貨運(yùn)平臺(tái)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了探討。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔忠付，北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長(zhǎng)姜旭，中國(guó)物流學(xué)會(huì)專家委員會(huì)委員惲綿，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所物流研究室副主任、研究員陸成云，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任、公路貨運(yùn)分會(huì)秘書長(zhǎng)周志成，滴滴出行貨運(yùn)事業(yè)部總經(jīng)理趙輝，G7易流品牌&市場(chǎng)總經(jīng)理郭亞運(yùn)，北京市京師律師事務(wù)所高級(jí)權(quán)益合伙人、京師律所(全國(guó))青工委主任劉仁堂, 北京宏福祥達(dá)物流有限公司董事長(zhǎng)曹祥,貨車司機(jī)代表梁晨陽(yáng)和張紅權(quán)等參與研討?；顒?dòng)由《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志社社長(zhǎng)劉乃杰主持。

貨車司機(jī)亟需“減負(fù)”“減壓”

公路貨運(yùn)是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的血脈，是保障和改善民生的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。2022年，1100多萬(wàn)貨運(yùn)車輛和1700余萬(wàn)貨車司機(jī)完成了全社會(huì)73％的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大貨車司機(jī)常年奔波在運(yùn)輸服務(wù)第一線，與路為伴、以車為家，為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。但是，多年以來(lái)，收入水平難以提高、健康保障亟待提升、職業(yè)歸屬感不強(qiáng)等問題，仍困擾貨車司機(jī)群體。

為改善貨車司機(jī)生存狀況，今年4月11日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《2023年開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，要求著手改善貨車司機(jī)停車休息環(huán)境，保障貨車司機(jī)合法權(quán)益，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)的良好氛圍，增強(qiáng)廣大貨車司機(jī)的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸屬感。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中物聯(lián)”）發(fā)布的《2022年貨車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》亦提到，當(dāng)前貨車司機(jī)普遍是個(gè)體司機(jī)，占比達(dá)75%，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。其中41.53%背負(fù)車貸，60.69%背負(fù)房貸或租房壓力，55.78%反映車輛行駛單位成本較上年有所上漲。為司機(jī)“減負(fù)”“減壓”勢(shì)在必行。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，物流企業(yè)和貨車司機(jī)代表就工作、生活中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)直言不諱。物流企業(yè)代表，北京宏福祥達(dá)物流有限公司董事長(zhǎng)曹祥在談及貨車司機(jī)苦衷時(shí)指出：從生存到生活到實(shí)現(xiàn)價(jià)值，大部分貨車司機(jī)尚處在滿足“生存”階段，大家拼命趕路、跑活，身體上疲勞，精神上焦慮，貨車事故率因此居高不下。為此，他提出三個(gè)希望：一是大型貨車有運(yùn)營(yíng)證，小型貨車（總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛）沒有運(yùn)營(yíng)證，如此一來(lái)，保險(xiǎn)公司不認(rèn)可，小型貨車司機(jī)無(wú)法享受貨物保險(xiǎn)理賠，希望“政策”支持小型貨車司機(jī)享受到相應(yīng)的待遇和權(quán)利；二是很多司機(jī)辛苦拉貨但卻掙不到錢，遇到保證金無(wú)法退還等問題也沒有解決辦法，希望平臺(tái)能幫司機(jī)解決后顧之憂；三是運(yùn)費(fèi)多年來(lái)一直在降，但燃油等成本一直在漲，貨車司機(jī)收益難以保障，希望協(xié)會(huì)、平臺(tái)等各方能給予關(guān)注，從根本上切實(shí)關(guān)愛貨車司機(jī)。

貨車司機(jī)代表梁晨陽(yáng)和張紅權(quán)則將“矛頭”直指部分平臺(tái)在保證金收取和退還上存在貓膩。其表示，司機(jī)最大的期望就是能多接一些訂單，最害怕的就是被扣各種費(fèi)用。很多司機(jī)為了多搶單、多拉活，往往注冊(cè)多個(gè)平臺(tái)，所交保證金累計(jì)多達(dá)數(shù)千元。但因工作或城市變動(dòng)要求退還保證金時(shí)，司機(jī)往往不能如愿。同時(shí)一些司機(jī)提交保證金后，還會(huì)因?yàn)椴环掀脚_(tái)制定的相關(guān)規(guī)則而被扣費(fèi)，上千元保證金被扣至僅剩二三百元抑或完全扣光并不鮮見。簡(jiǎn)言之，貨車司機(jī)苦保證金久矣。當(dāng)然，好消息也有，今年9月13日滴滴貨運(yùn)已率先在行業(yè)內(nèi)推行“0保證金”，只為幫助貨車司機(jī)全面“解壓”。

為司機(jī)權(quán)益、平臺(tái)發(fā)展建言獻(xiàn)策

面對(duì)貨車司機(jī)提出的問題，如何切實(shí)改善貨車司機(jī)生活和從業(yè)環(huán)境，保障貨車司機(jī)合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)貨車司機(jī)的獲得感、幸福感、安全感？作為承載個(gè)體貨車司機(jī)的主體之一，平臺(tái)企業(yè)又要如何作為？同時(shí)面對(duì)行業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，平臺(tái)又要如何實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展？對(duì)此，行業(yè)專家紛紛提出建言。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔忠付表示，黨中央國(guó)務(wù)院一直十分重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是道路運(yùn)輸領(lǐng)域在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下的主要發(fā)展業(yè)態(tài)。平臺(tái)雖然仍處高速發(fā)展階段，但制約其發(fā)展的關(guān)鍵問題依然存在：一是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，僅依靠開展結(jié)算業(yè)務(wù)獲利，未建立企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是在現(xiàn)行稅務(wù)體制下，平臺(tái)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)獲取難、抵扣鏈條不完整、進(jìn)項(xiàng)錯(cuò)配等問題仍無(wú)法解決，經(jīng)營(yíng)成本高；三是平臺(tái)企業(yè)雖然沉淀了大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但應(yīng)用能力弱，沒有為經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)等。而且，平臺(tái)司機(jī)也面臨諸多經(jīng)營(yíng)問題：一是在行業(yè)運(yùn)力供大于求的情況下，除去運(yùn)輸成本，司機(jī)可支配收入持續(xù)下降；二是司機(jī)為了獲得更多收入，疲勞駕駛現(xiàn)象普遍存在，由此帶來(lái)安全隱患；三是國(guó)家頻繁出臺(tái)許多惠及貨車司機(jī)的政策，但由于各種原因，司機(jī)獲得感仍然不強(qiáng)。他強(qiáng)調(diào)，中物聯(lián)將一如既往關(guān)注和支持物流平臺(tái)的健康和可持續(xù)發(fā)展，重視司機(jī)權(quán)益保障，構(gòu)建良性物流生態(tài)圈。

北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長(zhǎng)姜旭表示，維護(hù)貨車司機(jī)合法權(quán)益，一是改善貨車司機(jī)生存環(huán)境，但這需要貨主、物流企業(yè)等共同推進(jìn)。比如：節(jié)假日運(yùn)輸費(fèi)用或可提高一定幅度；日本提出的“白色物流”概念，節(jié)假日盡可能不發(fā)貨，為貨車司機(jī)提供了一個(gè)安全友好的環(huán)境；二是在服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、貨物集散中心或貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等場(chǎng)所，為貨車司機(jī)提供一個(gè)良好的休息環(huán)境；三是減少無(wú)效、無(wú)意義的二次運(yùn)輸、多次運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率，降低貨車司機(jī)工作量。目前，各國(guó)都在推廣MAS系統(tǒng)，通過傳感器等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、紅綠燈等運(yùn)行狀態(tài)，減緩堵車情況，并減少司機(jī)在堵車過程中的疲憊問題；四是L4級(jí)無(wú)人駕駛、ETC2.0版、TMS等新技術(shù)的應(yīng)用是不可逆的趨勢(shì)，不斷推進(jìn)新技術(shù)，可減少司機(jī)壓力，全方位改善貨車司機(jī)工作生活環(huán)境。

中國(guó)物流學(xué)會(huì)專家委員會(huì)委員惲綿則建議，社會(huì)層面：不斷提升社會(huì)對(duì)藍(lán)領(lǐng)階層及基層勞動(dòng)者的尊重；提升社會(huì)道德水平與社會(huì)誠(chéng)信水平；社會(huì)治理更為科學(xué)，重點(diǎn)解決深層次問題；同時(shí)社會(huì)治理要更注重維護(hù)貨車司機(jī)的合法權(quán)益，講法的同時(shí)，講理和合情；科學(xué)合理分步全面解決超載超限問題。行業(yè)層面：將關(guān)愛貨車司機(jī)活動(dòng)落到實(shí)處；開展文明卡友行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的法律、經(jīng)濟(jì)、人文救助與互助；行業(yè)協(xié)會(huì)探索成立貨車司機(jī)行業(yè)社團(tuán)、組織、工會(huì)；研究貨車司機(jī)技術(shù)職稱的可能性；關(guān)于押金，應(yīng)看到押金進(jìn)入企業(yè)集中賬戶后被挪用的風(fēng)險(xiǎn)，研究規(guī)范化貨車司機(jī)押金的管理方法、押金的替代方式及集中化監(jiān)管與規(guī)范使用的可能性，研究信用承諾制度，實(shí)行承諾和押金二選一，研究信用卡預(yù)授權(quán)代替押金機(jī)制。企業(yè)層面：提升數(shù)字化管理水平；逐步減少押金等簡(jiǎn)單管理手段；提高貨車司機(jī)的福利與待遇等。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所物流室副主任、研究員陸成云表示，現(xiàn)階段，政策、行動(dòng)等主要還是從管理、監(jiān)管、規(guī)范角度來(lái)切入保障司機(jī)合法權(quán)益。但就長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展視角來(lái)看，保障司機(jī)合法權(quán)益，關(guān)鍵還需要在行業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)體系角度，形成對(duì)提高司機(jī)的收益保障性權(quán)益的內(nèi)在市場(chǎng)動(dòng)力。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)中，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)是全局性的掌握配置網(wǎng)絡(luò)資源的主體，是構(gòu)建公路貨運(yùn)體系的關(guān)鍵，它的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于保障貨車司機(jī)權(quán)益也好，整個(gè)生態(tài)構(gòu)建也好，是非常重要的一環(huán)。平臺(tái)要更好的生存發(fā)展，貨車車司機(jī)要獲得更好的收益，就要跳出平臺(tái)間和司機(jī)間的單純的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)框架，突出新的價(jià)值創(chuàng)造。這種生態(tài)下，平臺(tái)和貨車司機(jī)都將在價(jià)值新的增長(zhǎng)和整個(gè)鏈條的塑造過程中，獲得更好的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任、公路貨運(yùn)分會(huì)秘書長(zhǎng)周志成表示，當(dāng)前，貨車司機(jī)基本呈現(xiàn)大齡化、離散化、線上化態(tài)勢(shì)；勞動(dòng)強(qiáng)度大、降價(jià)壓力比較大、維權(quán)難度大是其權(quán)益保障的三大難點(diǎn)；其權(quán)益保障的三個(gè)問題癥結(jié)是車多貨少、市場(chǎng)過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈或過度激烈，以及議價(jià)權(quán)低。建議政策層面，進(jìn)一步構(gòu)建政府、行業(yè)、平臺(tái)協(xié)同共治體系；行業(yè)層面，發(fā)揮協(xié)會(huì)的中間力量，建立平臺(tái)方、司機(jī)方和貨主方等利益相關(guān)方對(duì)話機(jī)制；平臺(tái)層面，發(fā)揮平臺(tái)的自治性和主動(dòng)性，更好制定平臺(tái)自身的運(yùn)營(yíng)規(guī)制。同時(shí)，希望更多社會(huì)相關(guān)方、企業(yè)平臺(tái)、媒體積極參與，共同搭建一個(gè)關(guān)愛貨車司機(jī)的平臺(tái)，讓貨車司機(jī)真正成為令人尊敬的職業(yè)，使其實(shí)現(xiàn)體面工作、幸福生活。

平臺(tái)多措并舉關(guān)愛貨車司機(jī) 

互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)將車源、貨源信息整合至線上，提升了車貨匹配效率和行業(yè)集約化水平，進(jìn)一步推動(dòng)了物流行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2023年6月底，全國(guó)共有2818家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)（含分公司），整合社會(huì)零散運(yùn)力685萬(wàn)輛，整合駕駛員577萬(wàn)人。

作為司機(jī)關(guān)愛行動(dòng)中的代表企業(yè)，滴滴出行貨運(yùn)事業(yè)部總經(jīng)理趙輝表示，長(zhǎng)期以來(lái)，滴滴貨運(yùn)一直十分關(guān)注貨車司機(jī)的權(quán)益保障。就在今年的9月13日，滴滴貨運(yùn)宣布成立貨運(yùn)司機(jī)生態(tài)服務(wù)委員會(huì)，在行業(yè)率先取消保證金，升級(jí)司機(jī)權(quán)益保障“安心寶”為9大保障，覆蓋司機(jī)每筆訂單的服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后的9大場(chǎng)景?！氨ＷC金制度初衷是為了規(guī)范司機(jī)行為，但運(yùn)營(yíng)3年以來(lái)滴滴貨運(yùn)發(fā)現(xiàn)這種負(fù)向牽引機(jī)制不僅收效甚微，司機(jī)也較為抵觸。因此，9月13日滴滴貨運(yùn)正式宣布推行‘0保證金’保障，過往交過保證金的司機(jī)可以操作退回。滴滴貨運(yùn)將用能量值、課程培訓(xùn)等正向牽引方式，幫助司機(jī)提升服務(wù)品質(zhì)?！壁w輝同時(shí)表示，升級(jí)司機(jī)權(quán)益保障“安心寶”試運(yùn)營(yíng)至今，已經(jīng)為司機(jī)提供70萬(wàn)筆賠償及墊付；危險(xiǎn)貨物拒單保障今年已成功攔截2400筆危險(xiǎn)品訂單。此外，今年滴滴貨運(yùn)還舉辦超100多場(chǎng)司機(jī)福利站，超200場(chǎng)司機(jī)懇談會(huì)，傾聽司機(jī)訴求、解決司機(jī)問題等。

G7易流品牌&市場(chǎng)總經(jīng)理郭亞運(yùn)表示，尤為贊同前述專家提到的“司機(jī)權(quán)益的保障并不能通過司機(jī)自己來(lái)實(shí)現(xiàn)”這一觀點(diǎn)。關(guān)于司機(jī)權(quán)益，一是薪資的權(quán)益保障，在當(dāng)下整個(gè)生態(tài)里確有一些矛盾和內(nèi)卷存在；二是生命安全的權(quán)益保障，貨車司機(jī)是高危職業(yè)，G7易流希望通過技術(shù)的方法降低事故率，保障司機(jī)人身安全；三是工作和休息時(shí)間的權(quán)益保障，G7易流想要通過技術(shù)或者商業(yè)模式變化讓司機(jī)解放出來(lái)?！罢麄€(gè)生態(tài)里是貨主、承運(yùn)商到司機(jī)三層結(jié)構(gòu)，期待生態(tài)鏈所有的角色聯(lián)合起來(lái)，幫助司機(jī)解決他們的問題。”郭亞運(yùn)說(shuō)。

北京市京師律師事務(wù)所高級(jí)權(quán)益合伙人、京師律所(全國(guó))青工委主任劉仁堂則就從法律層面為貨車司機(jī)提出四點(diǎn)建議：第一，保險(xiǎn)公司介入公路貨運(yùn)行業(yè)是大趨勢(shì)，建議有干部們或協(xié)會(huì)組織針對(duì)貨車司機(jī)群體展開定期普法活動(dòng)，幫助他們更好簽約，找到真正適合的保險(xiǎn)產(chǎn)品；第二，部分貨車司機(jī)和貨運(yùn)公司或平臺(tái)屬勞動(dòng)關(guān)系，建議長(zhǎng)期從事貨運(yùn)平臺(tái)的一些大的機(jī)構(gòu)和公司，考慮把貨車司機(jī)列入到員工正式勞動(dòng)合同；第三，建議設(shè)立一種機(jī)制，對(duì)貨車司機(jī)進(jìn)行級(jí)別認(rèn)定，適當(dāng)提升其報(bào)酬和收入；第四，針對(duì)貨車司機(jī)群體，健全相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)主管部門可設(shè)立一些組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障貨車司機(jī)權(quán)益?！跋Ｍㄟ^規(guī)則制度的徹底完善，讓貨車司機(jī)有法可依，有規(guī)則可依，讓平臺(tái)、貨主、司機(jī)之間實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的狀態(tài)和生態(tài)?！眲⑷侍帽硎尽Ｍ瑫r(shí)，劉仁堂提議取消保證金制度?！澳壳安]有看到證據(jù)，證明保證金規(guī)范司機(jī)行為和降低司機(jī)違約率的有效性。如果平臺(tái)企業(yè)將其轉(zhuǎn)為自有資金循環(huán)使用，這既不合理也不合法。而且大批量的資金匯集也存在資金池風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)卷款跑路的事件?！彼J(rèn)為，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)從司機(jī)的生存和發(fā)展角度出發(fā)，逐步減輕司機(jī)負(fù)擔(dān)，通過個(gè)人信用體系等方式，有效約束司機(jī)違約行為。

倡行切實(shí)減輕貨車司機(jī)經(jīng)營(yíng)壓力

活動(dòng)最后，為切實(shí)維護(hù)廣大貨車司機(jī)合法權(quán)益，促進(jìn)貨運(yùn)平臺(tái)良性發(fā)展，構(gòu)建貨主、平臺(tái)和貨車司機(jī)協(xié)同發(fā)展、合作共贏的良性生態(tài)，促使互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)在我國(guó)公路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，本次活動(dòng)主辦方向業(yè)界發(fā)出倡議，并由《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志社副社長(zhǎng)羅文麗現(xiàn)場(chǎng)代表宣讀：

1、切實(shí)減輕貨車司機(jī)經(jīng)營(yíng)壓力，提高貨車司機(jī)收入水平，透明各類司機(jī)收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)則，倡導(dǎo)具備條件的貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，降低或取消保證金，加強(qiáng)司機(jī)權(quán)益保障措施，提升廣大貨車司機(jī)的從業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)歸屬感；

2、優(yōu)化完善行業(yè)規(guī)則制度，強(qiáng)化貨運(yùn)平臺(tái)誠(chéng)信交易規(guī)則，合理引導(dǎo)和調(diào)節(jié)運(yùn)力供需，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；

3、支持貨運(yùn)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)貨車司機(jī)、貨運(yùn)平臺(tái)的共生共贏。