開賬戶、攢積分、換禮品。如果你的低碳行為能夠換取一定收益，你是否愿意嘗試？近日，海南出臺的《海南省碳普惠管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）明確，公眾參加碳普惠獲得的回饋權(quán)益——碳積分，可用于兌換普惠商品或服務。隨著海南碳普惠機制的推行，低碳行為真正變成看得見、摸得著的實惠。但如何擴展更多低碳場景，持續(xù)挖掘公眾減排潛力，仍需要政府、企業(yè)和社會各界付出努力。

低碳行為可變現(xiàn)

海南試行碳普惠機制，個人和小微企業(yè)低碳行為可記賬變現(xiàn)

“完成對應場景任務，獲得碳積分，用于兌換權(quán)益商品”“步行、新能源車出行都能積分，每日最高可獲10至20積分不等”……打開微信小程序“海易辦”上的“海南碳普惠”界面，就能看到如上提示消息。

日常低碳行為也能兌換商品，得益于碳普惠機制的落地。

什么是碳普惠？省生態(tài)環(huán)境廳副廳長張信芳介紹，碳普惠是通過建立碳賬戶，以商業(yè)激勵和碳減排量交易相結(jié)合的方式，鼓勵綠色低碳行為的正向引導機制，也是一種利用互聯(lián)網(wǎng)與碳金融等方式，調(diào)動社會各主體積極參與綠色低碳行動的創(chuàng)新做法。

說得形象些，有了碳普惠機制，低碳行為能記賬變現(xiàn)。

“比如，大家如果采用開新能源車或乘公交車等綠色方式出行，將按照碳普惠綠色出行場景獲取碳積分，根據(jù)相應積分兌換規(guī)則，獲得一定獎勵，如消費券、小禮品等，以此激勵公眾的綠色低碳行為?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳應對氣候變化與科技財務處處長張靜舉例稱。

同樣是量化碳排放，碳普惠機制和碳排放權(quán)交易市場有何不同？

“碳排放權(quán)交易市場主要針對高耗能、高排放的企業(yè)，進行生產(chǎn)端的強制性排放控制，對個人消費端的低碳減排，則通過碳普惠機制實現(xiàn)。”張靜解釋，碳普惠是創(chuàng)新性的自愿減排機制，主要聚焦小微企業(yè)和個人，對資源占用少或是為低碳社會創(chuàng)建做出貢獻的公眾和企業(yè)予以獎勵，以此引導公眾積極參與節(jié)能減排，在一定程度上可作為全國碳市場的重要補充。

“與高耗能、高排放企業(yè)的集中點源排放不同，個人和小微企業(yè)的碳排放具有量小、分散、面廣的特點。為此，針對個人和小微企業(yè)的減排設(shè)計碳普惠機制?！敝醒胴斀?jīng)大學綠色金融國際研究院粵港澳大灣區(qū)綠色金融研究中心研究員胡曉玲指出。

此次海南出臺《辦法》，明確了包括低碳場景管理、碳普惠方法學管理、碳積分管理、項目減排量管理、碳普惠交易管理、監(jiān)督與管理等共43條規(guī)定，積極開展碳普惠機制創(chuàng)新試點。

這種通過市場機制而非行政命令，來激發(fā)全社會參與節(jié)能減排、宣揚綠色低碳文化風尚的做法，可以讓低碳行為的好處真正看得見、摸得著。

游客徜徉海南百花嶺熱帶雨林文化旅游區(qū)。海南日報記者陳元才 攝

公眾減排匯入超級賬本

步行、新能源汽車出行成高頻應用

如何看得見、摸得著？

“碳積分可以換商品，除了環(huán)保袋、太陽帽等物品外，還能換離島免稅購物優(yōu)惠券等激勵產(chǎn)品。前不久，海南碳普惠平臺剛完成首單兌換?！笔…h(huán)境科學研究院應對氣候變化研究中心主任鄔樂雅說。

他所提到的海南碳普惠平臺，于今年4月啟動上線。這一平臺，就像一本超級賬本，用戶可通過“海易辦”微信小程序或APP，注冊個人碳賬戶，用于碳排放數(shù)據(jù)采集、碳足跡核算、碳積分兌換和碳減排量交易等。

“目前，海南碳普惠平臺已設(shè)置一網(wǎng)通辦‘零跑動’、新能源汽車出行、步行和亮碼辦事等綠色應用場景，記錄用戶的綠色低碳行為，收集碳積分，實現(xiàn)碳權(quán)益兌換，讓公眾能真正從低碳行動中獲益。”省大數(shù)據(jù)管理局政務服務處總監(jiān)徐應詩介紹。

用戶打開“海易辦”，搜索“海南碳普惠”進入系統(tǒng)界面，在用戶授權(quán)保證數(shù)據(jù)安全的前提下，即可開通個人碳賬戶、踐行綠色低碳應用場景。海南碳普惠系統(tǒng)上線以來，注冊用戶已超1.3萬人。

?？谑忻駨埮考词怯脩糁?。她說，自己最常用的綠色應用場景是步行，“在走路前打開手機里的‘海易辦’程序，記錄步數(shù)信息，然后就能累計得積分，現(xiàn)在我的碳賬戶里已經(jīng)有300多積分了”。

目前，海南碳普惠平臺上使用頻率最高的綠色應用場景是步行，其次是駕駛新能源汽車。除了低碳出行，用戶還可以通過使用“海易辦”亮碼辦事，減少紙張浪費，免去帶證件及復印的煩惱，使用次數(shù)越多，碳積分越多。而一網(wǎng)通辦“零跑動”場景，則可以讓用戶無須出門，通過手機即可辦理相關(guān)業(yè)務，減少出行碳排放及紙張浪費，并獲得碳積分。

多走路、乘公交、開新能源車、節(jié)約紙張、線上開會……別小看這些低碳行為，它們可以實打?qū)嵉販p少碳排放。此前，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心與中華環(huán)保聯(lián)合會綠色循環(huán)普惠專委會曾聯(lián)合發(fā)布《在線會議助力碳減排量化研究報告》，結(jié)果顯示，平均每次在線會議產(chǎn)生的減排量為27.932千克二氧化碳當量，相當于約20棵樹每年吸收的二氧化碳量。

張信芳介紹，海南還探索將碳積分納入金椰分平臺信用指標。金椰分是以公共信用信息為基礎(chǔ)，支持多種應用場景，讓誠信的效用可感可觸，為信用良好個人帶來實實在在的服務便利。公眾持有的碳積分轉(zhuǎn)換為金椰分，就可以享受金椰分平臺各項優(yōu)惠福利或便捷服務，讓碳積分的使用變得更加方便靈活。

呼喚更多海南方案

鼓勵社會各界積極申報低碳場景，開發(fā)更多碳普惠方法學， 持續(xù)挖掘公眾減碳潛力

隨著低碳理念的推廣，各地都在積極落地碳普惠制度。成都、北京、武漢、深圳等多個城市相繼推出了以政府為主體的碳普惠平臺，如“碳惠天府”“北京碳普惠”“武漢碳寶包”“低碳星球”等。

與其他地區(qū)相比，海南碳普惠機制有什么優(yōu)勢與特點?

“海南碳普惠工作突出海南生態(tài)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特色。”張靜解釋，結(jié)合國家生態(tài)文明試驗區(qū)標志性工程建設(shè)，海南碳普惠鼓勵新能源汽車行駛、禁塑等低碳場景創(chuàng)建，依托豐富的海洋資源以及熱帶雨林國家公園碳庫資源，鼓勵開發(fā)海洋碳匯、林業(yè)碳匯等碳普惠方法學，提供更多藍碳、綠碳產(chǎn)品。

此外，為鼓勵國內(nèi)外游客自愿抵消碳足跡，海南碳普惠還提供免稅購物優(yōu)惠券等具有海南特點的商業(yè)激勵產(chǎn)品，并依托快速發(fā)展的會展業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，倡導通過碳普惠交易實現(xiàn)大型活動碳中和，以商業(yè)激勵和碳減排量交易相結(jié)合的方式，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推動形成綠色生活新風尚。

雖然海南碳普惠發(fā)展已起步，而且特點鮮明，但要算清減碳明白賬，仍需要一個過程。就目前海南碳普惠平臺的運行情況來看，使用場景和頻率有限、物質(zhì)激勵不足、公眾感知度低等問題，已擺在案上。

“擴展更多低碳場景，是實現(xiàn)更多公眾減排的主要手段，這需要研究開發(fā)更多的碳普惠方法學?！焙鷷粤峤o出建議。

在擴展低碳場景方面，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心今年2月發(fā)布的《中國碳普惠發(fā)展與實踐案例研究報告》提出，可圍繞公眾衣、食、住、行、游、辦公等方面，建立綠色回收、綠色餐飲、綠色消費、綠色出行、綠色出游、綠色辦公等超廣覆蓋的綠色低碳應用場景。

碳普惠方法學，則是用于核算特定低碳情景下的碳排放基準線和減排量的方法規(guī)則，類似一把尺子，可以充分量化特定領(lǐng)域內(nèi)減碳行為的生態(tài)公益價值。

今年，海南國際藍碳研究中心編制了全省首個碳普惠方法學——《海南紅樹林造林/再造林碳匯項目方法學》，規(guī)范了海南紅樹林造林/再造林項目的設(shè)計、碳匯量計量與監(jiān)測工作，確保項目產(chǎn)生的碳匯量達到可監(jiān)測、可報告、可核查的要求，為海南實施紅樹林碳普惠項目提供技術(shù)保障。

在胡曉玲看來，要根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展地方特色碳普惠方法學，并在此過程中，加快相應低碳場景下個人碳足跡、碳賬戶等建設(shè)，保障個人數(shù)據(jù)信息的安全，加快相應的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便推動碳普惠機制的健康發(fā)展。

為低碳行為賦值、持續(xù)挖掘公眾減排潛力，如同接力賽，每一棒都不可或缺。

談到下一步計劃時，張信芳說，要鼓勵社會各界積極申報低碳場景，開發(fā)更多碳普惠方法學，共同拓展海南碳普惠應用場景，圍繞海南“三區(qū)一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略定位，推動以綠色出行、綠色消費為重點的低碳旅游發(fā)展。

“此外，我們加強碳普惠宣傳引導，充分利用消博會、環(huán)境日、低碳日等活動平臺，以大型活動碳中和等方式普及碳普惠觀念，逐步擴大我省碳普惠的規(guī)模和影響力，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式?！睆埿欧颊f。