近日,由于部分市縣在治超工作中亂作為、濫罰款等逐利執(zhí)法問題比較嚴(yán)重,投訴舉報(bào)較多,群眾反映強(qiáng)烈,河南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范治超執(zhí)法工作的緊急通知》,對(duì)治超相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行重申:
一是集中力量打擊嚴(yán)重違法行為。全省治超工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長決策部署,全力服務(wù)當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作大局,把執(zhí)法工作重點(diǎn)放在打擊“百噸王”等危及安全生產(chǎn)的嚴(yán)重違法行為上,集中力量保障跨鐵跨渠等重點(diǎn)橋梁和道路運(yùn)輸安全;同時(shí)積極推進(jìn)柔性執(zhí)法,堅(jiān)持教育為主,最大限度地減少處罰,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,對(duì)輕微違法的要從輕處罰或免于處罰,對(duì)合法經(jīng)營的要予以保護(hù)支持,減少執(zhí)法檢查頻次,做到既有力度更有溫度,切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合治超處罰規(guī)定。嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部、公安部《關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見》(交公路發(fā)〔2017〕173號(hào))要求,對(duì)路面現(xiàn)場(chǎng)查獲的總質(zhì)量超限的違法貨車,嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部門稱重卸載消除違法狀態(tài)、公安交通管理部門單獨(dú)處罰記分的規(guī)定,嚴(yán)禁交通運(yùn)輸部門實(shí)施處罰。
三是嚴(yán)禁擅自處罰非法改裝貨車。在執(zhí)法過程中查獲的非法改裝貨運(yùn)車輛,要嚴(yán)格按照國家五部局《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》(交公路發(fā)〔2016〕124號(hào))等有關(guān)規(guī)定,交由公安交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀并依法處理,嚴(yán)禁交通運(yùn)輸部門實(shí)施處罰。對(duì)低平板半掛車運(yùn)輸普通貨物,只查糾車貨總質(zhì)量超限違法行為,暫不查處改裝問題。
四是必須依法審核和檢定。按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正式啟用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核和技術(shù)審核,確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯,并依法向社會(huì)公示。同時(shí)按照《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》規(guī)定,非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法稱重檢測(cè)設(shè)備必須依法定期進(jìn)行檢定,未經(jīng)檢定或者檢定不合格的,其檢測(cè)數(shù)據(jù)信息不得作為執(zhí)法依據(jù)。日常執(zhí)法過程中,當(dāng)事人對(duì)稱重?cái)?shù)據(jù)信息存在嚴(yán)重爭議的,應(yīng)查明情況,審慎處理;對(duì)稱重設(shè)備誤差超出合理范圍的,要立即暫停使用,依法重新檢定。
五是加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)告知。按照《河南省治理貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)施辦法》(豫交文〔2021〕79號(hào)》規(guī)定,非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)必須規(guī)范設(shè)置貨車稱重檢測(cè)預(yù)告標(biāo)牌、車輛檢測(cè)信息提示牌、卸貨場(chǎng)地指示牌和聯(lián)系電話等,實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)告知。對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)顯示屏未按規(guī)定顯示貨車稱重檢測(cè)信息或顯示信息不完整,以及未按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)告知違法貨車卸載地點(diǎn)的,一律不得作為執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行處罰。
六是嚴(yán)禁超期告知違法行為。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法辦案過程中,對(duì)錄入違法數(shù)據(jù)庫擬依法進(jìn)行處罰的數(shù)據(jù)信息,必須在30日內(nèi)按規(guī)定告知當(dāng)事人,超過30日未告知的,視為無效數(shù)據(jù)信息,嚴(yán)禁將超期無效數(shù)據(jù)信息作為依據(jù)繼續(xù)處罰。
七是禁止一次性下達(dá)多份違法告知書。合理安排辦案時(shí)間,及時(shí)處理違法數(shù)據(jù)信息,避免大量積壓造成臨期一次性突擊告知,對(duì)同一車輛和同一運(yùn)輸企業(yè)不得一次性下達(dá)多份違法行為告知書,最多一次不得超過10份。對(duì)同一車輛或同一運(yùn)輸企業(yè)罰款額度較大,當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以暫緩或分期繳納。
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