《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》）提出，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，黨和國(guó)家正從全局和戰(zhàn)略高度加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。然而，近期大宗商品行業(yè)又爆出存貨人存放在保管人倉(cāng)庫(kù)里的有色金屬現(xiàn)貨出現(xiàn)一貨多單，有單無(wú)貨的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，行業(yè)內(nèi)一時(shí)危機(jī)四伏，眾說(shuō)紛紜，無(wú)疑為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)蒙上陰影，也從反面印證了加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的勢(shì)在必行，任重道遠(yuǎn)。

在我國(guó)當(dāng)下市場(chǎng)、法律和信用環(huán)境下，本文以法商融合的視角檢視倉(cāng)單在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的諸種困境，進(jìn)而從立法、司法和標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、生態(tài)化等多個(gè)維度探尋其現(xiàn)實(shí)和可能的規(guī)制路徑，最終寄望于借助建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的契機(jī)，倉(cāng)單這一鏈接實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)兩頭的重要資本要素，在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中脫胎換骨，獲得新生，以煥然一新的樣貌促進(jìn)交易，活躍市場(chǎng)，深度服務(wù)金融資本市場(chǎng)，創(chuàng)造其應(yīng)有的重要價(jià)值。

相較西方而言，我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律不完善、有缺失的地方還很多。反映到倉(cāng)單領(lǐng)域，實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)都不足，面臨著不少困境。

困境一：落后的倉(cāng)儲(chǔ)管理難以兼顧交易安全和效率

高公信力的物權(quán)變動(dòng)權(quán)利外觀體系是交易安全的重要保證。我國(guó)法律規(guī)定普通動(dòng)產(chǎn)采取交付作為物權(quán)公示原則和方法，導(dǎo)致在普通動(dòng)產(chǎn)實(shí)際的交易行為中，相關(guān)交易各方不得不小心翼翼，自行摸索和妥協(xié)出兼顧安全性和交易成本的模式，但普遍落后的倉(cāng)儲(chǔ)管理難以兼顧交易安全和效率。

（1）市場(chǎng)向落后的倉(cāng)庫(kù)操作模式作出妥協(xié)

以交易規(guī)模大、頻率高的基本金屬為例。依據(jù)上海有色網(wǎng)的公開(kāi)信息，有色金屬行業(yè)多年以來(lái)逐漸“進(jìn)化”出一套以“交易對(duì)手白名單+先款后貨”保證交易效率，以“交易各方分別交單+主流倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一過(guò)戶”保證交收完成的操作模式。

國(guó)內(nèi)大多數(shù)的金屬現(xiàn)貨倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，并不采用外資倉(cāng)庫(kù)的國(guó)際通行做法，向存貨人簽發(fā)“可以自行背書(shū)轉(zhuǎn)讓的可流轉(zhuǎn)現(xiàn)貨倉(cāng)單”，而是將每一次的“過(guò)戶”指令，分拆為“出庫(kù)（卡）+入庫(kù)（卡）”的提貨權(quán)（實(shí)質(zhì)上是動(dòng)產(chǎn)占有的返還請(qǐng)求權(quán)）轉(zhuǎn)讓操作，涉及賣(mài)方、買(mǎi)方、倉(cāng)庫(kù)三方多次確認(rèn)：交易商之間的每次買(mǎi)、賣(mài)交易，均需分別向倉(cāng)庫(kù)和交易對(duì)手提交“提貨通知單”之類的多份單據(jù)；倉(cāng)庫(kù)則需要收齊上下家單據(jù)后，經(jīng)過(guò)內(nèi)部記賬才能完成過(guò)戶，并向買(mǎi)家出具自家倉(cāng)庫(kù)制式的相應(yīng)單證。在日常操作中，由于金屬現(xiàn)貨的高流通性，一批現(xiàn)貨在一天中往往被轉(zhuǎn)手多次，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)必須在集齊“單據(jù)鏈”后，才能對(duì)一批貨集中進(jìn)行過(guò)戶；又由于目前國(guó)內(nèi)大部分倉(cāng)庫(kù)仍沿用紙質(zhì)或者掃描件通過(guò)傳真、郵件甚至是微信等方式收齊單據(jù)，再由人工整理、排序、錄入，需要大量時(shí)間，實(shí)際完成過(guò)戶時(shí)往往已是深夜，甚至第二天。

“交易各方分別交單+主流倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一過(guò)戶”，雖然總體符合法律規(guī)定的指示交付的操作步驟和要求，但實(shí)際也是市場(chǎng)向落后的倉(cāng)庫(kù)操作模式的一種不得已妥協(xié)。此模式幫助絕大多數(shù)金屬現(xiàn)貨交易得以高效完成，促進(jìn)了金屬市場(chǎng)流動(dòng)性，但也埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（2）貨單一致、見(jiàn)單兌貨的假象不容易被揭穿

上述倉(cāng)庫(kù)這種基于線下和人工的落后的操作流程效率低下，與日益發(fā)展成熟的智能化倉(cāng)儲(chǔ)管理理念和方法相差甚大，顯然已不適應(yīng)越來(lái)越高頻的現(xiàn)貨交易。依據(jù)上海有色網(wǎng)的公開(kāi)信息，名義上的“現(xiàn)款現(xiàn)貨”或者“先貨后款”交易，其交付很有可能是異步發(fā)生。又由于人工操作不可避免伴隨著故意的欺詐或無(wú)意的疏失，更增加了現(xiàn)貨交收過(guò)戶的風(fēng)險(xiǎn)，這一風(fēng)險(xiǎn)在交易融資業(yè)務(wù)中尤為致命。

在正?，F(xiàn)貨交易中，極少發(fā)生一貨（單）多賣(mài)現(xiàn)象，這是因?yàn)樨浳锖芸鞎?huì)被最終轉(zhuǎn)賣(mài)至下游工廠或貿(mào)易商，提貨出庫(kù)。但是在因倉(cāng)庫(kù)與上游賣(mài)家串通欺詐，或因倉(cāng)庫(kù)管理疏失導(dǎo)致貨物短缺的情形下，如果發(fā)生下游買(mǎi)家發(fā)生提不到貨，或者多個(gè)下游買(mǎi)家同時(shí)提取同一批貨的情況，則貨單一致、見(jiàn)單兌貨的假象會(huì)馬上被揭穿。交易型倉(cāng)單融資和質(zhì)押型倉(cāng)單融資業(yè)務(wù)雖然業(yè)務(wù)周期長(zhǎng)，但資金方如果只憑倉(cāng)庫(kù)出具的單證進(jìn)行放款，疏于對(duì)交易對(duì)手和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)持續(xù)的跟蹤管理，則倉(cāng)庫(kù)的管理漏洞很可能會(huì)被惡意利用。

困境二：普通動(dòng)產(chǎn)物權(quán)缺乏登記公示的權(quán)利外觀體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，交易主體在進(jìn)行交易時(shí)，基于交易安全的關(guān)切，首要關(guān)注的便是交易標(biāo)的權(quán)屬是否清晰的問(wèn)題，這就必須要借助一定的物權(quán)變動(dòng)權(quán)利外觀進(jìn)行輔助識(shí)別。物權(quán)變動(dòng)的權(quán)利外觀即是交易主體對(duì)交易標(biāo)的權(quán)屬變化的外化表現(xiàn)，法律賦予不同物權(quán)以不同的物權(quán)變動(dòng)的權(quán)利外觀體系。

（1）法律賦予不同物權(quán)變動(dòng)以不同的權(quán)利外觀體系

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)、動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、保留所有權(quán)買(mǎi)賣(mài)中所保留的所有權(quán)、融資租賃合同中出租人的租賃物所有權(quán)等物權(quán)，以登記作為物權(quán)變動(dòng)公示的方法，因其登記生效主義的特征，其物權(quán)變動(dòng)的權(quán)利外觀往往依賴具有高度公信力的行政登記部門(mén)出具的登記簿信息作為基礎(chǔ)，頗值信賴。

交通運(yùn)輸工具稍微特殊，買(mǎi)賣(mài)合同生效后產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，交付完成及轉(zhuǎn)移所有權(quán)，登記賦予對(duì)抗第三人的效力，則依其登記對(duì)抗主義特征，其物權(quán)變動(dòng)的權(quán)利外觀也可循特定行政部門(mén)出具的登記簿作為基礎(chǔ)，也可信賴。

至于普通動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)等物權(quán)，則僅以交付作為公示原則和方法，在商品交易日益活躍的市場(chǎng)環(huán)境之下，交付的主觀合意和操作步驟均要求甚高，當(dāng)事人稍不留意則構(gòu)成交付瑕疵，交付公示對(duì)交易的有效性和安全性的保障日益受到挑戰(zhàn)。

（2）普通動(dòng)產(chǎn)指示交付存在受制于第三人的缺陷

《民法典》規(guī)定普通動(dòng)產(chǎn)的交易適用交付的物權(quán)公示原則和方式，筆者認(rèn)為已不足以保障市場(chǎng)主體的交易安全。交付形態(tài)包含現(xiàn)實(shí)交付和觀念交付兩種，而觀念交付又可分為簡(jiǎn)易交付、占有改定、指示交付三種類型。無(wú)論是何種交付方式，均發(fā)生于交易雙方之間或者交易雙方與第三人之間，就公示范圍和對(duì)象的可及性和廣泛性而言，交付公示與登記公示的效果差距甚大。特別是在動(dòng)產(chǎn)物權(quán)指示交付的情形下，交付的有效性大大受制于第三人，動(dòng)產(chǎn)受讓人陷入被動(dòng)局面。對(duì)動(dòng)產(chǎn)受讓人而言，其無(wú)形中被克以對(duì)第三人的資信水平及履約能力負(fù)擔(dān)必要的注意義務(wù)，潛藏著巨大的信用風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，不得不引發(fā)深思和憂慮。

在近期爆發(fā)的大宗商品風(fēng)險(xiǎn)事件中，有色金屬現(xiàn)貨動(dòng)產(chǎn)先是由第三方倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)占有，動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人通過(guò)向受讓人轉(zhuǎn)讓對(duì)第三方倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的返還請(qǐng)求權(quán)的方式，期望引起物權(quán)變動(dòng)的交付，但恰恰在這一指示交付的場(chǎng)景之下，出現(xiàn)了一貨多單，有單無(wú)貨的尷尬情形，導(dǎo)致不同的動(dòng)產(chǎn)受讓人合法受讓對(duì)第三方倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)返還請(qǐng)求權(quán)，出現(xiàn)了權(quán)利沖突或者權(quán)利落空的法律風(fēng)險(xiǎn)。在此風(fēng)險(xiǎn)案例中，動(dòng)產(chǎn)受讓人對(duì)交易標(biāo)的明顯缺乏可供信賴的權(quán)利外觀體系，受讓人與轉(zhuǎn)讓人之間，受讓人與第三方倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)之間信息不對(duì)稱，受讓人最終踩雷入坑，損失巨大，教訓(xùn)不可謂不深刻。

（3）普通動(dòng)產(chǎn)物權(quán)亟需登記公示作為權(quán)利外觀補(bǔ)強(qiáng)

雖然就動(dòng)產(chǎn)融資方面，《民法典》回應(yīng)了市場(chǎng)需求，重新構(gòu)建了我國(guó)原有的動(dòng)產(chǎn)登記和權(quán)利擔(dān)保制度，交易主體可以在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行查證，但該公示系統(tǒng)僅針對(duì)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資交易開(kāi)放登記，對(duì)以大宗商品為代表的普通動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)交易并不開(kāi)放登記?？梢?jiàn)，普通動(dòng)產(chǎn)交易缺乏高度公信力的物權(quán)變動(dòng)權(quán)利外觀體系。動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示只解決了倉(cāng)單融資一個(gè)點(diǎn)上的問(wèn)題，善意取得制度雖然一定程度上保護(hù)了倉(cāng)單質(zhì)權(quán)人，但如果倉(cāng)單本身的所有權(quán)在權(quán)屬方面存在瑕疵，善意取得制度不能有效保護(hù)倉(cāng)單買(mǎi)受人，則整個(gè)倉(cāng)單交易和融資的生態(tài)體系難免本末倒置，大廈將傾。

我國(guó)目前尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的具有高度公信力倉(cāng)單系統(tǒng)或平臺(tái)，市場(chǎng)上現(xiàn)有各行各業(yè)的主流電子倉(cāng)單系統(tǒng)本身亦不具有辦理倉(cāng)單生成、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等物權(quán)變動(dòng)登記的法律依據(jù)與公示效果。例如，大連商品交易所、鄭州商品交易所、上海期貨交易所和上海國(guó)際能源交易中心等國(guó)家級(jí)期貨交易所的倉(cāng)單系統(tǒng)均不連網(wǎng)，即便在上述四大期貨交易所進(jìn)行倉(cāng)單生成、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等物權(quán)變動(dòng)登記也無(wú)法產(chǎn)生公示效果，亦缺乏明確的法律依據(jù)。

高公信力且可得信賴的物權(quán)變動(dòng)權(quán)利外觀體系作為動(dòng)產(chǎn)交易安全的保障，其法律頂層設(shè)計(jì)的缺失，導(dǎo)致市場(chǎng)主體難以對(duì)普通動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬作出清晰判斷，進(jìn)而對(duì)以倉(cāng)單為名的動(dòng)產(chǎn)交易和融資有著相當(dāng)程度上的抑制。上海和青島地區(qū)的大宗商品融資風(fēng)險(xiǎn)事件爆發(fā)后近十年來(lái)，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)產(chǎn)、倉(cāng)單類存貨融資普遍采取觀望的審慎態(tài)度，可見(jiàn)一斑。筆者認(rèn)為，如要達(dá)到保障交易安全進(jìn)而活躍經(jīng)濟(jì)的目的，普通動(dòng)產(chǎn)物權(quán)僅以交付作為公示的原則和方式尚不充分，亟需登記公示作為權(quán)利外觀補(bǔ)強(qiáng)，打消市場(chǎng)主體顧慮。

筆者認(rèn)為，立法規(guī)定現(xiàn)行的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)對(duì)普通動(dòng)產(chǎn)對(duì)應(yīng)的倉(cāng)單物權(quán)開(kāi)放登記，強(qiáng)制賦予其登記公示的法律效力，以當(dāng)下物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的程度，是一個(gè)可以嘗試的補(bǔ)強(qiáng)方式。每張符合法律規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子倉(cāng)單，從其簽發(fā)到注銷(xiāo)，都將在使用物聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈技術(shù)的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示進(jìn)行全流程登記，具有唯一的倉(cāng)單編號(hào)，并對(duì)存貨的入庫(kù)、質(zhì)量、數(shù)量、位置、存儲(chǔ)環(huán)境、倉(cāng)單簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押背書(shū)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，區(qū)塊鏈技術(shù)確保相應(yīng)數(shù)據(jù)不可篡改，“貨單一致性”得到保證，將大大提升交易安全性，降低交易和融資風(fēng)險(xiǎn)。

困境三：倉(cāng)單立法、實(shí)務(wù)和司法的脫節(jié)暗藏風(fēng)險(xiǎn)

（1）立法、實(shí)務(wù)和司法的脫節(jié)

從立法層面看，《民法典》明確規(guī)定倉(cāng)單、入庫(kù)單應(yīng)由保管人出具，并對(duì)倉(cāng)單的八大事項(xiàng)、性質(zhì)及其轉(zhuǎn)讓等做了詳細(xì)規(guī)定，卻對(duì)入庫(kù)單的相關(guān)事項(xiàng)、性質(zhì)及其轉(zhuǎn)讓等惜墨如金，語(yǔ)焉不詳，而且沒(méi)有分別明確倉(cāng)單與入庫(kù)單的適用范圍與出具條件。倉(cāng)單與存貨的對(duì)應(yīng)關(guān)系、倉(cāng)單所在存貨的狀態(tài)和價(jià)值變化等重要問(wèn)題，現(xiàn)行法律也沒(méi)有明確規(guī)定。

從實(shí)務(wù)層面看，諸多倉(cāng)儲(chǔ)物流單據(jù)憑證的名稱語(yǔ)義沖突、自相矛盾、名實(shí)不符，亟需立法以正本清源。雖然倉(cāng)單已在我國(guó)法律體系中有了基本定位，但在整個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流體系中，由于很多倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)基于其客觀上管理能力有限，主觀上規(guī)避義務(wù)責(zé)任的考量，倉(cāng)單的使用非常有限，取而代之的是在庫(kù)環(huán)節(jié)的進(jìn)倉(cāng)單、存貨單、保管單、提貨單、出庫(kù)單，在途環(huán)節(jié)的運(yùn)單、提單、鐵路大票等非標(biāo)準(zhǔn)單據(jù)。此類五花八門(mén)的單據(jù)憑證存在法律空白，法律地位模糊，按法理或可參照關(guān)于入庫(kù)單的規(guī)范予以適用，然而尷尬之處在于，作為參照對(duì)象的入庫(kù)單，《民法典》也并無(wú)更多的規(guī)范可供參照。

從司法層面上看，在倉(cāng)儲(chǔ)物流、存貨交易和融資領(lǐng)域，關(guān)于什么是倉(cāng)單、什么不是倉(cāng)單，關(guān)于倉(cāng)單以外非標(biāo)準(zhǔn)單據(jù)的法律性質(zhì)和效力的界定問(wèn)題，相關(guān)的法院判例多年以來(lái)仍然處于相對(duì)混亂的局面，這種情形顯然與當(dāng)下最高人民法院提出的類案檢索、同案同判的統(tǒng)一法律適用工作原則和要求相去甚遠(yuǎn)。

（2）部分行業(yè)領(lǐng)域暗藏風(fēng)險(xiǎn)

上述脫節(jié)和混亂的局面造成實(shí)務(wù)操作及司法實(shí)踐中的部分人的誤解，未能有效激發(fā)和提升相關(guān)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)意識(shí)。相關(guān)人員在從業(yè)過(guò)程中存在一定程度的投機(jī)和僥幸心理，在倉(cāng)單交易和融資的部分行業(yè)領(lǐng)域暗藏風(fēng)險(xiǎn)。例如：《期貨和衍生品法》明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單是指交割庫(kù)開(kāi)具并經(jīng)期貨交易場(chǎng)所登記的標(biāo)準(zhǔn)化提貨憑證，但我國(guó)期貨交易所在《民法典》《期貨和衍生品法》實(shí)施后，內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單仍舊沿用當(dāng)年實(shí)驗(yàn)性做法（要素不全、交易所登記過(guò)戶而沒(méi)有權(quán)利人背書(shū)、交易所平臺(tái)統(tǒng)一出具倉(cāng)單等），期貨交易所和交割倉(cāng)庫(kù)可能存在直接的違法風(fēng)險(xiǎn)。

《期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理公司業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引（2019年修訂）》規(guī)定倉(cāng)單是指以實(shí)物商品為標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)出具的普通倉(cāng)單、可轉(zhuǎn)讓提單等提貨憑證或貨權(quán)憑證，部分期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司在《民法典》實(shí)施后，仍然接受進(jìn)倉(cāng)單、存貨單、保管單、提貨單、貨物證明等非標(biāo)準(zhǔn)貨權(quán)憑證開(kāi)展倉(cāng)單服務(wù)業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)管理公司和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可能存在直接的違法風(fēng)險(xiǎn)。

部分商業(yè)銀行的風(fēng)控部門(mén)對(duì)原有擔(dān)保品管理制度沒(méi)有對(duì)照《民法典》修訂完善，仍然沿用“質(zhì)物清單”或“監(jiān)管清單”的單據(jù)形式，僅以動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管代替指示交付等操作風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)都已經(jīng)浮在表面了，亟需當(dāng)事各方對(duì)照《民法典》相關(guān)規(guī)范，盡快整改相應(yīng)的法律文本和操作安排，使以倉(cāng)單為名的動(dòng)產(chǎn)交易或融資業(yè)務(wù)進(jìn)入合法、合規(guī)的法治軌道。

倉(cāng)單作為存貨等動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利表征，以倉(cāng)單為名面向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)的交易和融資，既有國(guó)家的鼓勵(lì)支持，更有利于行業(yè)發(fā)展，然而實(shí)際情況卻是，參與的交易主體往往成為交易對(duì)手和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)串通欺詐的目標(biāo)，防不勝防，損失慘重。從這幾次爆發(fā)的行業(yè)惡性風(fēng)險(xiǎn)事件來(lái)看，民事欺詐與刑事詐騙往往發(fā)生競(jìng)合，誘發(fā)連鎖不良反應(yīng)，波及區(qū)域金融安全，嚴(yán)重?cái)_亂和破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。行業(yè)一度談及倉(cāng)單而色變，既有“倉(cāng)單妖孽”的詛咒，也有“倉(cāng)單已死”的喟嘆。動(dòng)產(chǎn)因倉(cāng)單之名，實(shí)難承受之重。這從倉(cāng)單面臨尷尬、遭受困境這一個(gè)法律規(guī)范和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)面，深刻說(shuō)明了加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的勢(shì)在必行。

倉(cāng)單如何破局？倉(cāng)單如何獲得新生？倉(cāng)單作為理想的物流交付工具如何在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中擔(dān)當(dāng)大任？話題很沉重，但值得業(yè)界深思和探索。《意見(jiàn)》提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的意見(jiàn)，筆者認(rèn)為這為我國(guó)如何規(guī)制和重塑倉(cāng)單以使其獲得新生，提供了目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、舉措、方法論和政策依據(jù)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值。

我國(guó)倉(cāng)單規(guī)制路徑的探尋和實(shí)踐

倉(cāng)單體系的立法規(guī)制

我國(guó)現(xiàn)行倉(cāng)單法律并不完善，面對(duì)倉(cāng)單發(fā)展面臨的三大困境，需要以頂層設(shè)計(jì)的高度，“亡羊補(bǔ)牢”式地加強(qiáng)倉(cāng)單立法規(guī)制，已經(jīng)刻不容緩。筆者建議立法機(jī)關(guān)在對(duì)市場(chǎng)和行業(yè)進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照《意見(jiàn)》關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)要求，借鑒《倉(cāng)單示范法》等最新的國(guó)際立法示范和美國(guó)等國(guó)家先進(jìn)的倉(cāng)單立法理念和技術(shù)，盡快對(duì)《民法典》相關(guān)倉(cāng)單條文進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，或者盡快制定并實(shí)施專門(mén)的《倉(cāng)單法》。

1.規(guī)制的邏輯起點(diǎn)：開(kāi)倉(cāng)庫(kù)也是開(kāi)銀行

倉(cāng)單交易脫離必須實(shí)物交割的物理限制，升級(jí)為可以“背對(duì)背”交易的有價(jià)證券形式開(kāi)展交易，從此意義而言，倉(cāng)單交易是最高級(jí)形式的商品交易。不過(guò)，這一交易形式的升華必須首先建立在交易主體對(duì)倉(cāng)單可靠的充分認(rèn)知和信賴的基礎(chǔ)之上。在歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，開(kāi)銀行和開(kāi)倉(cāng)庫(kù)的被信任度是一樣的。商品特別是高價(jià)值的大宗商品具有天然的金融屬性，如果我們將保管貨幣的商業(yè)銀行稱之為貨幣銀行，那么將保管商品的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)稱之為商品銀行，其邏輯內(nèi)核并沒(méi)有本質(zhì)的不同。因此我們可以通俗地說(shuō)，開(kāi)倉(cāng)庫(kù)也是開(kāi)銀行（意指承擔(dān)商品保管的商品銀行），經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)也是在經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)。

2.針對(duì)我國(guó)倉(cāng)庫(kù)的專門(mén)規(guī)制幾乎空白

沿著上述邏輯進(jìn)一步分析，為何經(jīng)營(yíng)貨幣業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，其自設(shè)立到終止的每一個(gè)環(huán)節(jié)必須受到來(lái)自于政府當(dāng)局嚴(yán)格的金融監(jiān)管，而經(jīng)營(yíng)商品保管業(yè)務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，在中國(guó)卻幾乎不受到任何有針對(duì)性的專門(mén)規(guī)制？這個(gè)問(wèn)題的提出，固然表明有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之高，需要國(guó)家和政府采取各種立法的、行政的、司法的措施強(qiáng)力保護(hù)儲(chǔ)戶利益的基本共識(shí)所在，但也表明另一種基本共識(shí)的缺乏或者說(shuō)是漠視，即經(jīng)營(yíng)商品保管這種類金融業(yè)務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，除了民法典僅有的關(guān)于保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同的民事規(guī)范，在中國(guó)竟然沒(méi)有更多有針對(duì)性的規(guī)制規(guī)范，以專門(mén)保護(hù)各行各業(yè)的商品存貨人。如不幸遭遇管理混亂、不講信譽(yù)、圖財(cái)詐欺的倉(cāng)儲(chǔ)保管人，在發(fā)生貨物短少、單貨不一、有單無(wú)貨的情形后，與近期風(fēng)險(xiǎn)事件中存貨人的境遇一樣，存貨人只能以民事合同糾紛起訴追償，或者涉嫌詐騙時(shí)報(bào)警尋求公力救濟(jì)。兩相比較，我國(guó)法律對(duì)商品存貨人合法利益保護(hù)之不足，可見(jiàn)一斑，亟需在法律層面對(duì)倉(cāng)庫(kù)和倉(cāng)單進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的檢視、重塑和完善，而比較法上的諸多國(guó)家和地區(qū)的立法實(shí)踐均是我國(guó)可以借鑒的。

3.國(guó)際協(xié)會(huì)的《倉(cāng)單示范法》已在日程之上

以國(guó)際視角來(lái)看，倉(cāng)單的立法規(guī)制也日益受到不同國(guó)家和地區(qū)的重視，《倉(cāng)單示范法》的制定已在日程之上。根據(jù)媒體報(bào)道，自2020年起，聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)秘書(shū)處和國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了倉(cāng)單問(wèn)題國(guó)際示范法的聯(lián)合項(xiàng)目，為此，統(tǒng)法協(xié)會(huì)還專門(mén)設(shè)立了倉(cāng)單示范法工作組。目前，工作組已完成《倉(cāng)單示范法》草案初稿和其他相關(guān)文件的討論，預(yù)計(jì)將于2023年將草案提交統(tǒng)法協(xié)會(huì)理事會(huì)審議。作為代表中國(guó)政府參與工作組工作的法律專家，北京大學(xué)法學(xué)院郭瑜副教授表示，《倉(cāng)單示范法》的制定有其必要性，即使日后國(guó)內(nèi)啟動(dòng)倉(cāng)單立法，《倉(cāng)單示范法》也能夠起到一定的借鑒意義，促進(jìn)國(guó)內(nèi)立法較快達(dá)到與國(guó)際接軌的水平。

4.加快制定國(guó)內(nèi)《倉(cāng)單法》的呼聲日益高漲

以國(guó)內(nèi)視角來(lái)看，業(yè)界對(duì)完善倉(cāng)單立法，加強(qiáng)倉(cāng)單法律規(guī)制的呼聲日益高漲。據(jù)新京報(bào)記者報(bào)道，2022年“兩會(huì)”期間，周延禮、唐俊杰等政協(xié)委員提議加快制定專門(mén)的《中華人民共和國(guó)倉(cāng)單法》（以下簡(jiǎn)稱《倉(cāng)單法》），值得立法機(jī)關(guān)高度重視并重點(diǎn)推進(jìn)。

其中，周延禮委員建議《倉(cāng)單法》的內(nèi)容包括總則、行政許可管理、倉(cāng)單的簽發(fā)、倉(cāng)單的轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保融資、倉(cāng)單的登記、存貨與倉(cāng)單的管理、債務(wù)的執(zhí)行和優(yōu)先權(quán)、法律責(zé)任、附則等九部分內(nèi)容，并提出在“總則”中，明確《倉(cāng)單法》的適用范圍，明確存貨與倉(cāng)單的定義、性質(zhì)與作用；規(guī)定擔(dān)保存貨與倉(cāng)單管理的行業(yè)主管部門(mén)、規(guī)定國(guó)家擔(dān)保存貨與倉(cāng)單管理實(shí)行行政許可制度，在“行政許可管理”中，規(guī)定擔(dān)保存貨管理、倉(cāng)單出具人、倉(cāng)單運(yùn)營(yíng)平臺(tái)三類企業(yè)應(yīng)具備的基本條件，規(guī)定行政審批的方式與企業(yè)申報(bào)的材料，明確對(duì)三類企業(yè)的日常監(jiān)管機(jī)制，明確行業(yè)組織的自律管理責(zé)任等；在“倉(cāng)單的簽發(fā)”中，明確倉(cāng)單的法律地位、倉(cāng)單的簽發(fā)（何種情況下必須）、倉(cāng)單的形式（紙質(zhì)、電子）、格式與要素要求、倉(cāng)單的丟失、紙質(zhì)倉(cāng)單的修改、電子倉(cāng)單的動(dòng)態(tài)更新、電子倉(cāng)單記錄的完整性；倉(cāng)單生成過(guò)程中各方的權(quán)利義務(wù)等具體建議。

筆者認(rèn)為，上述立法建議的內(nèi)容基本回應(yīng)和涵蓋了當(dāng)前業(yè)界對(duì)倉(cāng)單領(lǐng)域的各方面關(guān)注，立法建議具體、科學(xué)且可行，如立法得以順利完成且后續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，則我國(guó)倉(cāng)單將會(huì)迎來(lái)全新的規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

倉(cāng)單處置的司法規(guī)制

1.金融機(jī)構(gòu)處置質(zhì)押倉(cāng)單項(xiàng)下貨物面臨三大風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《民法典》及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定，盡管立法支持當(dāng)事人就債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形發(fā)生時(shí)，擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)自行拍賣(mài)、變賣(mài)并就所得價(jià)款優(yōu)先受償進(jìn)行約定，但是實(shí)務(wù)中借款人、出質(zhì)人出現(xiàn)跑路、被采取刑事強(qiáng)制措施等嚴(yán)重不履約情形下，由于擔(dān)保物權(quán)人受限于流質(zhì)條款，并非擔(dān)保物當(dāng)然的直接所有權(quán)人，因其無(wú)法開(kāi)出增值稅發(fā)票，所謂的拍賣(mài)、變賣(mài)是很難自行完成的。另一方面，競(jìng)買(mǎi)人或者買(mǎi)受人在沒(méi)有原擔(dān)保物所有權(quán)人的同意、配合及參與下，通常對(duì)擔(dān)保物權(quán)人自行拍賣(mài)、變賣(mài)的擔(dān)保物的權(quán)屬、價(jià)格、稅票以及交付等主要環(huán)節(jié)存在著重重顧慮?！睹穹ǖ洹芳捌渌痉ń忉屵M(jìn)一步規(guī)定，支持擔(dān)保物權(quán)人因擔(dān)保人的原因無(wú)法自行對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、變賣(mài)而據(jù)此享有的費(fèi)用增加請(qǐng)求權(quán)，筆者認(rèn)為立法雖然預(yù)見(jiàn)了這種情形，但這又回到了債權(quán)救濟(jì)的路子上來(lái)，不是行使擔(dān)保物權(quán)本身可救濟(jì)的，實(shí)屬無(wú)奈。

實(shí)務(wù)中更為常見(jiàn)的情形是，當(dāng)借款人和出質(zhì)人違約及棄貨的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，倉(cāng)單項(xiàng)下商品處置仍需通過(guò)司法拍賣(mài)程序。司法拍賣(mài)流程漫長(zhǎng)、處置期間價(jià)格下跌、質(zhì)權(quán)人無(wú)法開(kāi)具銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票等諸多因素極易造成金融機(jī)構(gòu)的較大損失。為避免違約事件出現(xiàn)后的損失，金融機(jī)構(gòu)面對(duì)倉(cāng)單質(zhì)押時(shí)常見(jiàn)的做法是降低“質(zhì)押率”、每日進(jìn)行價(jià)格“盯市”及在借款合同或質(zhì)押合同中約定價(jià)格下跌時(shí)追加保證金的條款。然而，上述風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果有限。在我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范下，金融機(jī)構(gòu)處置質(zhì)押倉(cāng)單項(xiàng)下貨物將面臨三大風(fēng)險(xiǎn)：第一，由于倉(cāng)單質(zhì)押借款類案件一二審流程通常較為漫長(zhǎng)，期間面臨較大的價(jià)格下跌的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在此過(guò)程中即使出現(xiàn)價(jià)格上漲，倉(cāng)單項(xiàng)下商品可高位套現(xiàn)的機(jī)會(huì)也很大可能錯(cuò)失。第二，倉(cāng)單項(xiàng)下商品通過(guò)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行集中公開(kāi)拍賣(mài)，極易導(dǎo)致市場(chǎng)壓低接盤(pán)價(jià)格，進(jìn)一步加劇金融機(jī)構(gòu)的損失；第三，由于金融機(jī)構(gòu)等質(zhì)權(quán)人并非倉(cāng)單項(xiàng)下商品所有權(quán)人，其無(wú)法對(duì)質(zhì)押倉(cāng)單項(xiàng)下的商品開(kāi)具銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票，導(dǎo)致公開(kāi)拍賣(mài)環(huán)節(jié)的競(jìng)買(mǎi)人無(wú)法獲取進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，往往在報(bào)出競(jìng)買(mǎi)價(jià)格時(shí)首先將增值稅稅額予以剔除，這部分被剔除的增值稅稅額損失只能由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

上述質(zhì)押倉(cāng)單司法處置的難題猶如橫亙?cè)诮鹑跈C(jī)構(gòu)通往服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)道路上的一座大山，令人心生恐懼，望而卻步，需要以愚公移山的精神去移走它。有學(xué)者用比較法的視角，對(duì)如何破解上述動(dòng)產(chǎn)、倉(cāng)單擔(dān)保物處置難題提供了很好的思路和建議，值得立法、司法機(jī)關(guān)以及業(yè)界思考和借鑒。

2.采取靈活的擔(dān)保物權(quán)執(zhí)行方式保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益

（1）繞開(kāi)訴訟程序，直接啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行模式

德國(guó)、日本和韓國(guó)采取未經(jīng)法院審理、裁定，依據(jù)已有的法律文書(shū)直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行抵押財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行模式。德國(guó)《民法典》規(guī)定，當(dāng)事人不得私下交易處分土地和其他抵押財(cái)產(chǎn)，在對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，必須以判決、調(diào)解和執(zhí)行等文書(shū)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人在抵押權(quán)登記系統(tǒng)上寫(xiě)明“所有權(quán)人服從于立即強(qiáng)制執(zhí)行”，經(jīng)公證即產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行的效力。這種執(zhí)行名義可以繞過(guò)訴訟程序，直接啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。日本《民事執(zhí)行法》規(guī)定擔(dān)保物權(quán)人無(wú)須提供強(qiáng)制執(zhí)行名義，只需向執(zhí)行法院提出證明擔(dān)保物權(quán)存在并且債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿的證明文件，法院審查后即可做出不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)始拍賣(mài)的裁定，屬于“準(zhǔn)執(zhí)行名義”。

（2）獲得法院許可拍賣(mài)裁定后啟動(dòng)強(qiáng)制拍賣(mài)

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)采取的擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)方式類似于德國(guó)、日本的直接申請(qǐng)拍賣(mài)模式，但是在啟動(dòng)強(qiáng)制拍賣(mài)之前加入了非訟審理環(huán)節(jié)，法院通過(guò)非訟程序做出許可拍賣(mài)的裁定后，當(dāng)事人可以以該裁定作為執(zhí)行名義向法院申請(qǐng)啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序，從而對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)并受償。

（3）擔(dān)保物權(quán)的執(zhí)行靈活、簡(jiǎn)單高效

如，瓦努阿圖、哥斯達(dá)黎加允許交易各方通過(guò)擔(dān)保協(xié)議事先約定擔(dān)保權(quán)人可以在庭外執(zhí)行其擔(dān)保物權(quán)。柬埔寨《2007年擔(dān)保物權(quán)法》規(guī)定，出現(xiàn)違約時(shí)，擔(dān)保權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)法院做出快速裁定，授權(quán)擔(dān)保權(quán)人占有或控制擔(dān)保品。柬埔寨跨部門(mén)委員會(huì)要求司法部出臺(tái)簡(jiǎn)易執(zhí)行程序，允許法院賦予擔(dān)保權(quán)人通過(guò)簡(jiǎn)易程序占有擔(dān)保品的能力。

3.建立靈活多樣的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物處置機(jī)制

（1）建立拍賣(mài)市場(chǎng)、在線交易市場(chǎng)和回收機(jī)制

美國(guó)加強(qiáng)對(duì)存貨質(zhì)押擔(dān)保品處置的配套設(shè)施建設(shè)，建立國(guó)家、地區(qū)性和各專業(yè)門(mén)類等多層式的市場(chǎng)交易體系。建立擔(dān)保品資產(chǎn)池，鼓勵(lì)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)利信托、將貸款業(yè)務(wù)證券化。擔(dān)保權(quán)人可以對(duì)擔(dān)保品通過(guò)司法方式處理，也可以通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、在線交易市場(chǎng)和保證資產(chǎn)收購(gòu)價(jià)格機(jī)制等方式實(shí)現(xiàn)自行處分，減少處置環(huán)節(jié)。

（2）建立專門(mén)的擔(dān)保品管理平臺(tái)

歐洲擔(dān)保品管理服務(wù)由歐洲清算銀行和明汛銀行提供，明汛銀行創(chuàng)建專業(yè)的擔(dān)保品管理系統(tǒng)，發(fā)生違約時(shí)，擔(dān)保品可以得到快速處置。歐洲清算銀行推出“擔(dān)保品高速公路”服務(wù)平臺(tái)，并與美國(guó)DTCC成立專營(yíng)擔(dān)保品的合資公司，創(chuàng)建全球最大的擔(dān)保品池，提供全面的擔(dān)保品管理服務(wù)。

4.建立完善動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物品處置平臺(tái)和交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng)

與不動(dòng)產(chǎn)相比，動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保品具有專屬性和排他性，脫離特定行業(yè)和特定企業(yè)，其效能可能大打折扣。建議相關(guān)部門(mén)出政策、建平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易市場(chǎng)，完善動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保品交易和流轉(zhuǎn)各項(xiàng)配套措施，定向推薦、對(duì)接洽談、拍賣(mài)等形式進(jìn)行擔(dān)保物處置。引導(dǎo)各類專業(yè)協(xié)會(huì)和資產(chǎn)管理公司參與動(dòng)產(chǎn)不良資產(chǎn)收購(gòu)處置。借鑒美國(guó)動(dòng)產(chǎn)拍賣(mài)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)經(jīng)驗(yàn)，搭建線上動(dòng)產(chǎn)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保品的線上交易，提高擔(dān)保品處置效率。

可信倉(cāng)單體系的多元規(guī)制

近年來(lái)，隨著相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策的完善，以及物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的日漸成熟，國(guó)家和地方政府接連出臺(tái)的一系列“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展存貨倉(cāng)單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)”“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加速智慧供應(yīng)鏈發(fā)展”的大政方針，政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、科技企業(yè)等各方在倉(cāng)庫(kù)規(guī)范管理、數(shù)字化倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、商品溯源等方面開(kāi)展了許多有益的探索和實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、生態(tài)化的全國(guó)性可信倉(cāng)單體系有望逐步建立。

1.標(biāo)準(zhǔn)化：積極推動(dòng)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化

近幾年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)在積極地推動(dòng)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化，但是目前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)的市場(chǎng)占有率僅為23%，而西方國(guó)家普遍高于我國(guó)?！兑庖?jiàn)》提出“推動(dòng)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)帶板運(yùn)輸模式”。托盤(pán)牽一發(fā)而動(dòng)全身，在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、配送等物流環(huán)節(jié)中起著銜接貫通的關(guān)鍵作用。倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)物品五花八門(mén)，管理并非易事。因此實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化非常有必要，因此2022年，更加標(biāo)準(zhǔn)化的倉(cāng)庫(kù)管理將會(huì)成為越來(lái)越多的企業(yè)選擇。而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的倉(cāng)儲(chǔ)管理，不僅需要WMS系統(tǒng)的嫁接，也需要更加高端的技術(shù)人才參與進(jìn)來(lái)。

2.數(shù)字化：倉(cāng)儲(chǔ)智能化提升公信力

倉(cāng)庫(kù)應(yīng)該應(yīng)用更智能化的系統(tǒng)和技術(shù)，將貨物入庫(kù)、稱重、過(guò)戶、提貨、質(zhì)押監(jiān)管等操作全部線上化，條形碼/二維碼、掃碼槍、智能磅秤、智能攝像頭、智能鉛封加鎖、后臺(tái)WMS以及前臺(tái)客戶端等軟硬件結(jié)合，實(shí)現(xiàn)貨、碼、單、指令、執(zhí)行記錄一一對(duì)應(yīng)，貨物從入庫(kù)到出庫(kù)全流程視頻可追溯、無(wú)斷點(diǎn)；所有操作之間的流轉(zhuǎn)銜接，尤其是出具倉(cāng)單、確認(rèn)過(guò)戶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，盡可能通過(guò)系統(tǒng)交叉驗(yàn)證完成，減少可能被惡意利用的人工確認(rèn)環(huán)節(jié)。這樣的智能化管理系統(tǒng)既能提高倉(cāng)庫(kù)的安全性和公信力，也能大幅提高倉(cāng)庫(kù)管理效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。

3.生態(tài)化：推進(jìn)倉(cāng)單體系的互聯(lián)互通

自2018年以來(lái)，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)在世界銀行集團(tuán)國(guó)際金融公司（IFC）的指導(dǎo)下，根據(jù)《民法典》的原則規(guī)定，借鑒其他國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織制訂了《全國(guó)性可流轉(zhuǎn)倉(cāng)單體系運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)），把倉(cāng)單出具人、貨主、金融機(jī)構(gòu)、倉(cāng)單運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、質(zhì)檢、計(jì)量、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、倉(cāng)單登記平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等市場(chǎng)主體有效組織起來(lái)，組成跨行業(yè)的自律聯(lián)合體，形成行業(yè)共識(shí)、共同遵守，以保障倉(cāng)單的真實(shí)性、唯一性與可兌性。

2020年12月，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)與中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起中倉(cāng)登數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司（以下稱“中倉(cāng)登”），負(fù)責(zé)中倉(cāng)登倉(cāng)單信息登記服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理，旨在推動(dòng)倉(cāng)單出具與流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，建立全國(guó)性可流轉(zhuǎn)倉(cāng)單體系。未來(lái)中倉(cāng)登的全國(guó)性可流轉(zhuǎn)體系如何與市場(chǎng)上其他各家倉(cāng)單體系互聯(lián)互通，發(fā)展形成真正統(tǒng)一的具有法律地位的全國(guó)性倉(cāng)單體系，還面臨著數(shù)字化技術(shù)的可靠性和成本的可負(fù)擔(dān)性、立法和司法如何規(guī)制和賦能、利益分享與激勵(lì)機(jī)制如何建立等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。不過(guò)在加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，統(tǒng)一的具有法律地位的全國(guó)性可流轉(zhuǎn)倉(cāng)單體系，前景可期。

我國(guó)倉(cāng)單的新生和前景展望

當(dāng)前，我國(guó)疫情防控仍然不能掉以輕心，復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)則退，在實(shí)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的背景之下，涉及倉(cāng)單交易和融資的各類金融產(chǎn)品，其風(fēng)控難度尤勝?gòu)那?。金融機(jī)構(gòu)對(duì)以倉(cāng)單交易或融資的形式進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)秉持觀望態(tài)度，表面上看是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的問(wèn)題，但究其根本，還是在于倉(cāng)單領(lǐng)域基礎(chǔ)法律體系建設(shè)的落后和缺位。金融機(jī)構(gòu)作為“逐利性”和“風(fēng)控性”并存的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體，首先應(yīng)以完善的法律體系解決其在“風(fēng)控性”上的顧慮，再用鼓勵(lì)政策幫助其完成“逐利性”目標(biāo)，才能夯實(shí)資金進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)的“高速公路”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。打鐵還需自身硬，中國(guó)倉(cāng)單還需繼續(xù)努力，以全新樣貌打消各方疑慮，重建各方信心。

《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)意見(jiàn)》提出要“打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)：加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)，統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記；依法發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資，強(qiáng)化重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)籌監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，健全準(zhǔn)入管理；發(fā)展供應(yīng)鏈金融，提供直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品?！痹谌珖?guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的背景下，我國(guó)倉(cāng)單只有經(jīng)過(guò)立法、司法和標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、生態(tài)化等多個(gè)維度的規(guī)制和重塑，才能夠脫胎換骨，獲得新生，作為高標(biāo)準(zhǔn)、可信賴、可“背對(duì)背”交易的有價(jià)證券和重要資本要素，直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體，深度服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融資本市場(chǎng)。

就世界范圍內(nèi)而言，倉(cāng)單仍是大宗商品金融資本市場(chǎng)中交易、投資、融資及其風(fēng)險(xiǎn)管理的主流標(biāo)的。在加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的進(jìn)程中，希望我國(guó)倉(cāng)單早日獲得新生，在法律上獲得無(wú)可爭(zhēng)議的物權(quán)憑證法律屬性，具備轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押的便捷背書(shū)功能，依托全國(guó)統(tǒng)一的可流轉(zhuǎn)倉(cāng)單平臺(tái)，展現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全規(guī)范、高效便捷的嶄新樣貌。在我國(guó)豐富多樣的金融和資本市場(chǎng)下，倉(cāng)單既可以用來(lái)作為交易融資的買(mǎi)入資產(chǎn)、套期保值的基礎(chǔ)資產(chǎn)、衍生品交易的對(duì)沖資產(chǎn)，也可以作為供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中的質(zhì)押擔(dān)保物，還可以作為理財(cái)市場(chǎng)中的資產(chǎn)證券化投資品，在市場(chǎng)主體交易、投資、融資和風(fēng)險(xiǎn)管理等各式需求滿足的過(guò)程中，都能看到倉(cāng)單的身影，得到倉(cāng)單的支持