駕駛證記滿12分不用再降級(jí)了，這個(gè)消息對(duì)于卡車司機(jī)來說，可以說是一個(gè)天大的好事兒。不降級(jí)，意味著卡車司機(jī)不會(huì)丟掉飯碗。

今天，我們來捋一捋駕照降級(jí)這回事，首先，我們來解讀一些最新的政策，以及為何我們會(huì)如此篤定將在2022年4月1日實(shí)施的新《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中，取消了駕照記滿12分不再降級(jí)的相關(guān)規(guī)定。

●  2021年12月27日發(fā)布 2022年4月1日實(shí)施

《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第四章“滿分處理”第十八條明確指出：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)記分滿12分的，應(yīng)當(dāng)參加為期七天的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。其中，大型客車、重型牽引掛車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加為期三十天的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)”。

“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)參加滿分教育的次數(shù)每增加一次或者累積記分每增加12分，道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間增加七天，每次滿分學(xué)習(xí)的天數(shù)最多六十天。其中，大型客車、重型牽引掛車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)參加滿分教育的次數(shù)每增加一次或者累積記分每增加12分，道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間增加三十天，每次滿分學(xué)習(xí)的天數(shù)最多一百二十天”。

而確定駕駛證不再降級(jí)的規(guī)定，可以參照第二十四條“滿分學(xué)習(xí)、考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型確定”。

綜上內(nèi)容，以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》全文，我們均未發(fā)現(xiàn)有“大型車輛記滿12分降級(jí)處理”的文字。

取消之后，變更為重型、大型客貨車在一個(gè)記分周期內(nèi)每到達(dá)12分，需要通過道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)來加強(qiáng)安全駕駛意識(shí)。每次達(dá)到12分記滿的情況，則需要30天的時(shí)間，且每次學(xué)習(xí)的天數(shù)最多為120天。

取消12分降級(jí)制度，對(duì)于所有的卡車司機(jī)而言，絕對(duì)是一件喜聞樂見的事情。

●  2012年8月21日通過 2013年1月1日實(shí)施

那么最早的記滿12分降級(jí)這一項(xiàng)規(guī)定出自何處呢？它的出現(xiàn)，目的又是什么？

此項(xiàng)規(guī)定，最早是在2012年8月21日公安部長(zhǎng)辦公會(huì)議上通過，2013年1月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》上出現(xiàn)，原文為“在一個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分記錄的，車輛管理所應(yīng)當(dāng)注銷其最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格”。

之所有有這樣的設(shè)定，按照小編的理解，也是出自當(dāng)時(shí)那個(gè)特殊的年代的特殊舉措：國(guó)內(nèi)卡車運(yùn)輸市場(chǎng)混亂，超載、改裝車、違法裝載的情況頻發(fā)，國(guó)家出于無奈之舉，只能通過這樣“強(qiáng)硬”的手段，用鐵腕手段來處理那些長(zhǎng)期從事違法運(yùn)輸行為的駕駛員；也可以警示可能會(huì)存在違法運(yùn)輸行為的駕駛員，從而達(dá)到降低車輛事故率，提高交通參與者安全的目的。

●  2016年1月29日簽發(fā) 2016年4月1日實(shí)施

在這一次實(shí)施的《公安部關(guān)于修改<機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定>的決定》第五章“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾怼钡谌?jié)“監(jiān)督管理”第七十八條中明確規(guī)定“在一個(gè)周期內(nèi)有記滿12分記錄的，車輛管理所應(yīng)當(dāng)注銷其最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格”。

對(duì)于持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證記滿12分的相關(guān)規(guī)定，依然保持了和2013年1月1日開始實(shí)施的“規(guī)定”一致，依然是記滿12分，駕駛證將被降級(jí)處理。

●  2021年2月22日征求意見稿

其實(shí)此次大型客貨車駕駛證記滿12分不降級(jí)的規(guī)定，在2021年2月22日的《道路交通安全違法行為計(jì)分辦法（征求意見稿）》上，并沒有得到取消。根據(jù)第二十六條“學(xué)習(xí)考試后注銷準(zhǔn)駕車型”顯示中可以明確看出：對(duì)累計(jì)積分達(dá)到滿分，按照《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》應(yīng)當(dāng)予以注銷準(zhǔn)駕車型的，按照本辦法第十九條至第二十一條規(guī)定，經(jīng)滿分學(xué)習(xí)、考試，按照注銷后的準(zhǔn)駕車型換發(fā)駕駛證。

也就是說，在征求意見稿中，一個(gè)評(píng)分周期記錄滿12分的大型客車、重型牽引車、城市公交車、大型貨車駕駛證的司機(jī)，在駕照發(fā)行地的車輛管理所必須按照準(zhǔn)駕車型的前后順序降低一級(jí)駕駛資格。而此征求意見稿與舊版的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)和使用規(guī)定》的降級(jí)規(guī)定保持一致。

對(duì)于12月公安部所推出的“新規(guī)”，眾多卡友紛紛稱贊：推出了許多人性化的舉措，使得許多“一刀切”的政策得到了完善和解決。不僅對(duì)于卡友來說更加的利好，同時(shí)也避免了一部分卡友在駕駛證扣完12分之后，做出的一些不理智行為的發(fā)生。

根據(jù)以往的事例表現(xiàn)，在過去的交通行政執(zhí)法工組中，很容易引起和計(jì)劃執(zhí)法者和被執(zhí)法人員之間的矛盾和糾紛，關(guān)鍵之點(diǎn)就在于執(zhí)法者和被執(zhí)法人之間缺乏有效溝通。

過去有部分執(zhí)法人員不了解具體情況，片面地追求處罰現(xiàn)象偶有發(fā)生，把交通安全宣傳教育工作這一根本目的弱化，遠(yuǎn)離了查處交通違法行為工作的本意。此類事件的誕生不僅不能將教育和處罰手段有機(jī)結(jié)合，忽視教育工作的重要性和必要性。同時(shí)也在無形中造成了兩方關(guān)系的緊張。

“一刀切”的進(jìn)行罰款罰分，雖然合法但未免有些“不近人情”。畢竟，懲戒只是手段，而非目的。

對(duì)于不少卡友來說，一些輕微的交通違法行為并非故意而為之，有的是因?yàn)椴涣私庀嚓P(guān)規(guī)定，有的是因?yàn)榈缆焚Y源有限迫于無奈，還有的可能是外地車不熟悉道路情況等等，許情況都屬于“情有可原”。

我們能看到，本次公安部的“新規(guī)”通過了推行學(xué)法減分，優(yōu)化調(diào)整記分分值，調(diào)整滿分學(xué)習(xí)考試制度等措施，對(duì)記分管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)整和完善。 將從前“硬性處罰”的處理方式變換成了堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)的“柔性執(zhí)法”舉措，讓執(zhí)法變得更人性化。

同時(shí)，本次“新規(guī)”不僅推出了扣滿12分不降級(jí)的制度，同時(shí)對(duì)原有的違法記分分值進(jìn)行了修改，并新增了為9分的違法行為分類，同時(shí)取消了分值為2分的違法行為分類。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次修改過后的所有的記分項(xiàng)目總計(jì)50條，共268分；修改前共計(jì)49條，共275分，總分值有所降低。針對(duì)卡友們比較關(guān)注的超速、超載、疲勞駕駛問題，此次改變總體對(duì)分值進(jìn)行了下降。

采用這樣的“柔性舉措”，正是交管部門貫徹落實(shí) “執(zhí)法為民”思想的重要手段和方式。運(yùn)用好教育與處罰相結(jié)合的原則,能夠體現(xiàn)出執(zhí)法工作以人為本的理念，能使被執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到自身違法行為的危害性，進(jìn)而自覺糾正問題、杜絕違法行為再次，很好的解決了執(zhí)法人員與被執(zhí)法人員之間矛盾和沖突的誕生，營(yíng)造出優(yōu)良的執(zhí)法氣氛。

●  編后語

當(dāng)然，我們卡友還是需要明確：取消12分降級(jí)制度，并不是說對(duì)貨車司機(jī)的違法行為沒有處罰，而是采用了更加合理，更加人性化的執(zhí)法手段，堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的手段，從根本上樹立正確合規(guī)的駕駛習(xí)慣，避免更多的交通違法行為事件的發(fā)生。（文/霍景春）