作者：中物聯(lián)冷鏈委特約撰稿人 張簽名

去年七月，國家發(fā)展改革委發(fā)布通知，公布了首批17個(gè)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。如今，時(shí)間已過去大半，這項(xiàng)冷鏈行業(yè)的重大利好政策，落地情況如何？各地又都采取了哪些落實(shí)和推進(jìn)措施，都是人們所關(guān)注的問題。

國家骨干冷鏈物流基地目前只有十七個(gè)，名頭確實(shí)很大很響亮，但正如本文標(biāo)題所言，重其名更要重其實(shí)。這個(gè)實(shí)說到底，就是各相關(guān)城市政府是如何抓住國家骨干冷鏈物流基地這一契機(jī)，并以當(dāng)?shù)氐呐涮渍哂枰约映值摹?br>

為敘述方便和簡約，我們可以遴選幾個(gè)有代表性的國家骨干冷鏈物流基地所在城市，展開了解一下，它們是如何加持國家骨干冷鏈物流基地這一政策的？

孔子云：名不正則言不順，言不順則事不成。國家骨干冷鏈物流基地并不是一個(gè)簡單的榮譽(yù)稱號，而是代表著國家對你這個(gè)地區(qū)和城市的高度信任，期冀你對發(fā)展冷鏈物流起到推動(dòng)作用，所以才會(huì)把這樣一塊堪稱金字招牌的名稱給了你。

由此，你就必須先為你所在地的冷鏈物流正名和求實(shí)，即作為骨干冷鏈物流基地，你有什么地區(qū)性優(yōu)勢，當(dāng)前正在做什么以及今后打算做什么？

武漢：疫后重振補(bǔ)齊短板

疫情當(dāng)前，讓我們先看看此次疫情重災(zāi)區(qū)之一的武漢，是如何為自己正名求實(shí)的吧？

一個(gè)不爭的事實(shí)是，國家骨干冷鏈物流基地的核心和基礎(chǔ)，是當(dāng)?shù)氐睦滏溛锪鼾堫^企業(yè)。而在武漢，山綠集團(tuán)無疑就是首選。

武漢疫情爆發(fā)后，山綠集團(tuán)立即啟動(dòng)武漢供銷生活物資應(yīng)急儲(chǔ)備中心，儲(chǔ)備各類農(nóng)產(chǎn)品1.5萬噸，不間斷的為中百、武商、沃爾瑪、盒馬鮮生、全民直采、供銷農(nóng)村電商等全市主要保供商超、電商平臺(tái)，分揀配送保供生活物資5500余噸、2200多車次，配送覆蓋全市門店（社區(qū)）568家。

去年七月，正是武漢疫情最嚴(yán)重的時(shí)刻，對于武漢和周邊冷鏈業(yè)來說，此時(shí)被賦予建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地這一殊榮，當(dāng)務(wù)之急是疫后重振。

為此，政府發(fā)布了包括冷鏈物流在內(nèi)的疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能冷鏈物流和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2023年）。

“針對疫情暴露出武漢新型冷鏈設(shè)施明顯不足的短板，山綠集團(tuán)急需擴(kuò)充冷鏈設(shè)施規(guī)模?！?/p>

作為疫情后重振補(bǔ)短板的企業(yè)之一的山綠集團(tuán)老總表示，“十四五”期間該集團(tuán)將重點(diǎn)建設(shè)三大項(xiàng)目，即中央廚房綜合體、冷鏈設(shè)施節(jié)能改造和智慧冷鏈物流信息系統(tǒng)項(xiàng)目，加上在建的5號冷庫，項(xiàng)目總投資8.45億元。

福州：知彼知己才有思路

福州馬尾目前為全省唯一入選的國家骨干冷鏈物流基地。其先天優(yōu)勢體現(xiàn)在以下方面：

一是現(xiàn)有基礎(chǔ)好。截止2019年，馬尾區(qū)的冷庫庫容量達(dá)105萬噸（現(xiàn)有70.5萬噸、在建34.5萬噸），約占全市庫容總量的70%、全省總量的四分之一；

二是馬尾擁有全球最大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈船隊(duì)福州宏龍海洋水產(chǎn)公司船隊(duì)，擁有30艘遠(yuǎn)洋漁船、2艘運(yùn)輸船、2艘加油船，可開展自捕、自凍、自供、自運(yùn)、自購、自銷、自加工出口一條龍業(yè)務(wù)；

三是我國唯一面向海外水產(chǎn)品交易機(jī)構(gòu)“中國·東盟海產(chǎn)品交易所”和海峽水產(chǎn)品交易中心都在這里，貿(mào)易上先天占優(yōu)勢；四是有20幾家規(guī)模較大的水產(chǎn)品加工企業(yè)，冷鏈物流企業(yè)41家，冷鏈運(yùn)輸車輛1200多輛，年運(yùn)輸配送2萬多噸。

正是由于看到了自己的優(yōu)勢所在，福州才會(huì)有了自己的冷鏈物流發(fā)展思路。這一思路的一個(gè)重要前提便是：首批入選國家骨干冷鏈物流基地不是一成不變的，如果效果示范效果不好，是完全有可能會(huì)被其他地方替代的。因此，競爭對手不僅僅是名單內(nèi)的十七家國家骨干冷鏈物流基地，也包括名單外更多的競爭對手。

知彼知己，明確了對手所在，就知道自己該怎么干了。此次入選的福州國家骨干冷鏈物流基地以馬尾冷鏈物流基地為主要載體。

借此次入選國家骨干冷鏈物流基地的契機(jī)，福州市馬尾區(qū)將以建設(shè)冷庫為主要方向，規(guī)劃面積2000畝，其中核心功能區(qū)面積約1000畝、配套功能區(qū)1000畝。

基地規(guī)劃至2023年，冷庫年總周轉(zhuǎn)量提升至400萬噸，將馬尾冷鏈物流基地打造成為水產(chǎn)品商貿(mào)流通樞紐平臺(tái)、銜接“一帶一路”的國際冷鏈物流樞紐。

合肥：著力打造 " 一核四區(qū) "

在去年4月份進(jìn)行國家骨干冷鏈物流基地申報(bào)時(shí)，僅在安徽省就有5個(gè)城市參與競爭。那么，合肥是如何脫穎而出的呢？也就是說，他們是如何為自己正名和求實(shí)的呢？請聽聽合肥市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)怎么說：

多年來，合肥以打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展力度，除了擁有全國第三大杭椒生產(chǎn)基地，還有“長豐草莓”合肥龍蝦”“巢湖銀魚”等多個(gè)全國知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，并由此形成了以草莓、桃、葡萄為主體，全面發(fā)展的水果產(chǎn)業(yè)。以長豐草莓為例，通過冷鏈物流的保障，不僅銷往北京、上海、深圳等多個(gè)國內(nèi)大中型城市，還遠(yuǎn)銷印尼、日本、俄羅斯等多個(gè)國家。

另外，合肥還打通了生鮮農(nóng)產(chǎn)品全國集散交易網(wǎng)絡(luò)，在中部、華東地區(qū)發(fā)揮了重要的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通樞紐作用，產(chǎn)品流通集散輻射全國各地。打好手中生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通這張牌，就是合肥作為國家骨干冷鏈物流基地的優(yōu)勢所在。

如何打好這張牌并將其打成一張王牌？將是今后擺在合肥市面前的一個(gè)重大課題。對此，市政府已做出規(guī)劃，合肥國家骨干冷鏈物流基地將在總占地面積 為2292.88畝的基礎(chǔ)上，整體打造 " 一核四區(qū) " 。所謂" 一核 "， 是以周谷堆大興國際物流園為基礎(chǔ)的核心功能中心；所謂" 四區(qū) " ，分別是圍繞核心功能區(qū)配套建設(shè)的冷鏈云倉區(qū)、冷鏈智能運(yùn)鏈中心、冷鏈城配中心以及西部輔助片區(qū)的冷鏈基地口岸中心區(qū)。其具體內(nèi)容是：

1、核心引領(lǐng)，聯(lián)盟共營生鮮冷鏈?；仄脚_(tái)運(yùn)營聯(lián)盟主體由合肥周谷堆大興農(nóng)產(chǎn)品國際物流園有限責(zé)任公司作為牽頭單位，百大肥西農(nóng)產(chǎn)品物流園、永輝物流、大眾冷鏈等共同參與，通過業(yè)務(wù)合作協(xié)議，形成 "1+8" 的合作模式，發(fā)揮各自所長，協(xié)同運(yùn)營，共同推進(jìn)基地建設(shè)發(fā)展。

2、集采共配，創(chuàng)新生鮮冷鏈流通模式。" 點(diǎn)對點(diǎn) " 的運(yùn)作模式變成 " 多對多 " 的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)更高層次的集約化與規(guī)?；\(yùn)作，以進(jìn)一步降低采購成本。聯(lián)盟內(nèi)九家企業(yè)共同組建冷鏈配送中心，城配功能由基地統(tǒng)一調(diào)度，構(gòu)造一體化的基地生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步降低配送成本。

3、共享冷倉，集約生鮮冷鏈經(jīng)營。基地建立共享冷倉，滿足基地集約化倉儲(chǔ)需求。冷庫運(yùn)營由基地統(tǒng)一調(diào)配，有助于提高基地內(nèi)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)冷庫的集約化管理，真正促成多方共贏。

自貢：建設(shè)“五個(gè)一”工程

自貢作為四川省唯一入選國家骨干冷鏈物流基地的城市，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈核心腹地，是西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)、四川南向開放重要門戶，素有“川南小義烏”之美譽(yù)。這也正是自貢作為國家骨干冷鏈物流基地的優(yōu)勢所在。

為此，自貢定下的國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)方針是：搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道和新時(shí)代西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略。

依據(jù)上述方針，自貢將充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電商領(lǐng)先的優(yōu)勢，依托川南農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、西南農(nóng)商（國際）物流港、西南冷鏈智慧物流港、西南（自貢）食品產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)“五個(gè)一”工程，即一基地、一口岸、一樞紐、一平臺(tái)、一體系。

預(yù)計(jì)到2022年，自貢基地將實(shí)現(xiàn)年交易量達(dá)到300萬噸，庫容量達(dá)到20萬立方，交易額達(dá)到220億元，初步建成西南（自貢）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地和西南農(nóng)產(chǎn)品交易中心；到2025年，基地實(shí)現(xiàn)年交易量400萬噸，庫容量達(dá)到30萬立方，年交易額300億元，基本建成服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代冷鏈物流服務(wù)體系，使農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流水平位居全國前列。

濟(jì)南：既給政策又給資金

入選國家首批骨干冷鏈物流基地后，濟(jì)南市政府第一時(shí)間就下發(fā)了《關(guān)于加快全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出，到2025年，圍繞基地建設(shè)，濟(jì)南將新建和改造提升50個(gè)田頭市場，果蔬、肉類和水產(chǎn)品的綜合冷鏈流通率達(dá)到50%左右，冷庫容量達(dá)到300萬立方米，打造全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集聚總部基地。

在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與集散市場，濟(jì)南將依托基地，引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干企業(yè)。重點(diǎn)配備冷藏保鮮庫、冷鏈央廚和凈菜加工生產(chǎn)設(shè)施，打造具有數(shù)據(jù)保障的安全和溫控雙追溯監(jiān)控體系，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈儲(chǔ)輸能力。

依托長清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、商河縣等瓜菜區(qū)和歷城區(qū)、南部山區(qū)、平陰縣、商河縣等水果花卉種植區(qū)，配套建設(shè)冷藏冷氣庫，完善冷鏈加工配送裝備，形成特色瓜、菜、果、花等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少采后損耗。

配合政策扶持，還有真金白銀的支持。圍繞國家骨干冷鏈物流基地配套工程，濟(jì)南每年拿出3000萬元支持冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干企業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)、冷鏈裝備設(shè)備配置、信息平臺(tái)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定等。

其中，對農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在落實(shí)中央財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，按照單個(gè)主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施設(shè)備不超過總投資的10%、總補(bǔ)貼額不超過30萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予疊加補(bǔ)貼。

“人人握靈蛇之珠、家家抱荊山之玉”。盡管各地國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，有不同的加持政策和配套方法，但哪家都不會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，更不會(huì)滿足于國家骨干冷鏈物流基地這一稱號，一定都會(huì)根據(jù)本地實(shí)際，在重其名的同時(shí)求其實(shí)，并在建設(shè)的過程中“大膽假設(shè)、小心求證”，不斷積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不僅為自己，也是為今后第二批第三批乃至若干批國家骨干冷鏈物流基地的建設(shè)闖出一條成功之路來。