東京都市圈是日本的經(jīng)濟(jì)中心，人口、產(chǎn)業(yè)高度聚集，物資消費(fèi)體量龐大。東京都市圈各種城市活動(dòng)正常開展的前提是能夠高效的供應(yīng)各種所需物資，這背后也得益于物流體系的強(qiáng)大支撐。為掌握東京都市圈物資動(dòng)向、貨車行駛路徑及路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)等實(shí)際情況，支撐城市規(guī)劃及交通規(guī)劃，東京都市圈迄今為止共開展了五次物資流動(dòng)調(diào)查。我院目前初步構(gòu)建了特大城市物資分析體系，通過解讀東京都市圈物資流動(dòng)調(diào)查報(bào)告，希望能夠?yàn)檫M(jìn)一步完善物資分析體系提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和參考。

調(diào)查的基本情況

● 調(diào)查時(shí)間

東京都市圈自1972年開始實(shí)施第一次物資流動(dòng)調(diào)查，之后每隔10年左右進(jìn)行一次，最近的一次是2013-2014年間開展的第五次東京都市圈物資流動(dòng)調(diào)查（以下簡稱第五次調(diào)查）。

圖1 東京都市圈物資流動(dòng)調(diào)查過程

● 調(diào)查區(qū)域

第五次調(diào)查區(qū)域?yàn)閳D2所示染色區(qū)域。受2010年北關(guān)東高速公路（2010年全線通車）啟用等情況影響，北關(guān)東地區(qū)與東京都市圈之間的物資往來日益密切，因此第五次調(diào)查在往次調(diào)查區(qū)域的基礎(chǔ)上，新增加了茨城中部、栃木南部、群馬南部三大區(qū)域（圖2紅色邊界所示區(qū)域）。

圖2 第五次東京都市圈物資流動(dòng)調(diào)查范圍

（染色部分，其中紅色邊界為新增區(qū)域）

● 分類方法

為更好的了解行業(yè)企業(yè)及貨類特性，第五次調(diào)查明確給出了設(shè)施和物資的分類策略。

 ① 設(shè)施分類策略。為區(qū)分企業(yè)在不同設(shè)施內(nèi)的物資需求，根據(jù)設(shè)施屬性的不同分為7大類25小類，如下表所示。

 ② 物資品類分類策略。根據(jù)特性的不同分為9大類20小類，如下表所示。

注：混載是指貨物總量不足一節(jié)鐵路車廂，鐵路部門將其按同一到站湊整一車后再發(fā)運(yùn)的貨物，其內(nèi)涵類似于國內(nèi)鐵路運(yùn)輸中的“零擔(dān)貨物”。

● 調(diào)查內(nèi)容

第五次調(diào)查由主體調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查兩部分構(gòu)成。其中，主體調(diào)查針對(duì)含交通運(yùn)輸郵政業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)企業(yè)開展，以掌握不同企業(yè)行業(yè)特性、地理位置、物資發(fā)生和吸引量、物資目的地及來源地等基本信息；補(bǔ)充調(diào)查主要用于了解物流實(shí)際情況，以及發(fā)現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展問題，包括企業(yè)問卷、企業(yè)訪談、貨車行駛情況和末端物流四個(gè)分項(xiàng)調(diào)查。

主要結(jié)論

● 從總量上看，東京都市圈物資運(yùn)輸規(guī)模體量大，輸入輸出相對(duì)平衡，內(nèi)部流通體量較大但呈現(xiàn)逐漸減少趨勢

第五次調(diào)查結(jié)果顯示，2013年東京都市圈日均物資運(yùn)輸規(guī)模約440萬噸，其中內(nèi)部279萬噸，輸入80萬噸，輸出82萬噸，內(nèi)部、輸入、輸出比為3.5:1:1，輸入輸出相對(duì)平衡，內(nèi)部流通體量較大。

圖3 第五次調(diào)查東京都市圈物資運(yùn)輸規(guī)模

為進(jìn)一步觀察物資運(yùn)輸規(guī)模變化情況，將第五次調(diào)查與前一次（2003年第四次）調(diào)查進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其物資流動(dòng)范圍正逐步擴(kuò)大。如圖所示，其內(nèi)部運(yùn)輸規(guī)模逐漸減少的同時(shí)，對(duì)外（輸入+輸出）運(yùn)輸規(guī)模呈現(xiàn)增加傾向。

圖4 物資運(yùn)輸規(guī)模變化對(duì)比

 「根據(jù)第四次調(diào)查的對(duì)象、區(qū)域及擴(kuò)樣方法

進(jìn)行推算與圖3所示結(jié)果有所差異」

● 從運(yùn)輸方式看，公路是東京都市圈物資進(jìn)出最主要的運(yùn)輸模式

與世界各大城市類似，即使在東京這類水運(yùn)和鐵路發(fā)達(dá)的城市內(nèi)，公路依然是進(jìn)出區(qū)域最主要的運(yùn)輸方式，2013年東京都市圈進(jìn)出物資中，公路運(yùn)輸占比雖較第四次調(diào)查結(jié)果有所下滑，但仍達(dá)到56%。相比而言，水路運(yùn)輸有所提升，由第四次調(diào)查的28%上升至40%；鐵路運(yùn)輸則一直處于較低的利用狀態(tài)，兩次調(diào)查均維持在2%左右。

圖5東京都市圈進(jìn)出物資運(yùn)輸方式構(gòu)成

● 從物資品類看，以陶瓷業(yè)、化學(xué)工業(yè)制品為主的生產(chǎn)物資占比較高

2013年東京都市圈日均運(yùn)輸?shù)?40萬噸物資中，林礦產(chǎn)品、金屬工業(yè)品、機(jī)械工業(yè)品、陶瓷業(yè)、化學(xué)工業(yè)制品等生產(chǎn)物資占比約70%，其中，陶瓷業(yè)、化學(xué)工業(yè)制品是最主要的物資，全物資品類中占比達(dá)32%；而農(nóng)水產(chǎn)品、食品工業(yè)品、出版印刷品、日用品及輕工業(yè)產(chǎn)品等生活物資占比不到30%，而其中，農(nóng)水產(chǎn)品、食品工業(yè)品是最主要的物資，全物資品類占比達(dá)19%。

圖6 不同物資運(yùn)輸規(guī)模占比圖

● 從物流設(shè)施看，根據(jù)地域特點(diǎn)形成四個(gè)物流設(shè)施集中分布區(qū)

2013年，根據(jù)地域特點(diǎn)的不同，東京都市圈圍繞東京灣沿岸的臨海地區(qū)、外環(huán)道沿線及其內(nèi)側(cè)、圈央道沿線和北關(guān)東道沿線形成了具有不同特點(diǎn)的規(guī)模化、集約化的物流設(shè)施布局形態(tài)，如下圖所示。

圖7 物流設(shè)施布局形態(tài)圖

東京灣沿岸的臨海地區(qū)：利用臨近京濱港等國際物流門戶的位置優(yōu)勢，成為國際物流據(jù)點(diǎn)，并依托冷藏、冷凍等溫控物流設(shè)施開展農(nóng)水產(chǎn)品、食品工業(yè)品等生活必需品物流。

外環(huán)道沿線及其內(nèi)側(cè)：圍繞日用品和出版印刷品等小規(guī)模生活物流設(shè)施，發(fā)揮市內(nèi)配送作用。

圈央道沿線：具有便利的道路和土地資源，聚集了大量大規(guī)模物流設(shè)施，為機(jī)械工業(yè)品、農(nóng)水產(chǎn)品、食品工業(yè)品、日用品等提供物流轉(zhuǎn)運(yùn)配送服務(wù)。

北關(guān)東道沿線：具有便利的土地資源及臨近貨源等的優(yōu)勢，建立了大量農(nóng)水產(chǎn)品、食品工業(yè)品和機(jī)械工業(yè)品等物流轉(zhuǎn)移配送設(shè)施。

東京都市圈物流體系的發(fā)展方向

基于東京都市圈第五次調(diào)查，以物流與產(chǎn)業(yè)、生活、環(huán)境的關(guān)系為著眼點(diǎn)，提出了未來物流體系的發(fā)展方向。

● 促進(jìn)物流高效化發(fā)展，減少物流成本

考慮到既有物流設(shè)施存在布局相對(duì)分散、功能不明確等問題，整個(gè)東京都市圈致力于打造四層級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系（如下圖所示），并通過開展物流設(shè)施的統(tǒng)一化調(diào)度管理模式，推動(dòng)物流業(yè)務(wù)外包、設(shè)施租賃等集約化措施，實(shí)現(xiàn)物流高效化、集約化發(fā)展，減少物流成本。

圖8 四層級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系圖

● 注重物流國際化發(fā)展趨勢，提升國際航空物流重視程度

近年來，以經(jīng)濟(jì)的全球化為背景，東京都市圈圍繞京濱港等國際海運(yùn)物流基地，快速推進(jìn)國際海運(yùn)業(yè)務(wù)，物流國際化正在快速發(fā)展。未來，隨著長距離、高效率的國際化運(yùn)輸需求的提升，從維持和提高日本產(chǎn)業(yè)的國際競爭力的角度出發(fā)，除了在維持原有國際海運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，還將充分調(diào)用成田機(jī)場等國際航空物流基地，重視航空貨運(yùn)的發(fā)展。

● 促進(jìn)物流綠色化發(fā)展，建立環(huán)境友好型物流系統(tǒng)

為減少溫室氣體排放、使城市發(fā)展更加可持續(xù)性，未來將注重物流體系向高效化和適配化方向發(fā)展。在運(yùn)輸方面，重點(diǎn)推動(dòng)公路向鐵路、水路等低排放方式轉(zhuǎn)移，以解決道路運(yùn)輸擁堵、污染、以及卡車司機(jī)不足的問題。在設(shè)施選址方面，注重土地的混合利用，推動(dòng)物流設(shè)施與居民、產(chǎn)業(yè)等的融合，減少不必要的內(nèi)部配送。

● 加強(qiáng)災(zāi)害與應(yīng)急物流體系建設(shè)，提供安全、有保障的物流服務(wù)

進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化東京都市圈災(zāi)害與應(yīng)急物流體系建設(shè)，建立分散式、大規(guī)模物資儲(chǔ)備基地和運(yùn)輸?shù)缆?，?qiáng)化物流體系在災(zāi)害時(shí)快速調(diào)配、災(zāi)害后迅速恢復(fù)和重建的能力。

供稿：節(jié)能減排中心 朱宇婷 余柳