經過長時間的討論,歐盟就歐洲供應鏈法達成一致:今后,眾多活躍于全球的公司必須對其整個供應鏈的可持續(xù)性進行監(jiān)控并遵守相關規(guī)定。這對企業(yè)來說是一項艱巨的任務?,F(xiàn)在,它們必須從供應商那里獲得合同保證并提供證明——對于復雜的工業(yè)產品來說,這是一項艱巨的任務,來自第三國的供應商無法完成這項任務。如果不遵守規(guī)定,可能會被處以高達全球營業(yè)額5%的罰款,并被排除在公共合同之外。
該協(xié)議遠遠超出了德國《供應鏈法案》的范圍(相關鏈接:德國《供應鏈法》即將出臺,對中國企業(yè)有何影響?)。雖然歐洲的解決方案要好于國家的解決方案,但計劃中的法規(guī)卻超出了標準。這是一個貿易壁壘,也是一個官僚主義的產物,將損害歐洲公司的競爭力。世界上其他國家的政府正在采取不同的做法,努力通過產業(yè)政策促進本國經濟的發(fā)展。
這也是許多發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家面臨的問題,而歐洲公司的初級產品正是來自這些國家。這些國家不準備滿足新法律的要求。許多歐洲公司將不得不從這些國家撤出,從而對當地就業(yè)和經濟發(fā)展造成負面影響。
聯(lián)邦統(tǒng)計局的數據也表明了這一點。例如,2023年前十個月,德國從柬埔寨進口的服裝按名義價值計算比上一年下降了10%以上。從孟加拉國和巴基斯坦進口的服裝甚至下降了近 20%——這初步表明了《德國供應鏈法案》的潛在負面影響。更嚴格的歐洲規(guī)則只會加劇這種情況。
與企業(yè)代表一樣,工會政治家們也曾多次批評該法律。例如,他們擔心該法會給企業(yè)帶來過多的官僚主義,從而使其與不受規(guī)則影響的第三國企業(yè)相比處于競爭劣勢。協(xié)議達成后,雇主協(xié)會主席 Rainer Dulger表示:“結果是一個草率而拙劣的妥協(xié)。”他呼吁德國拒絕該妥協(xié)方案,并稱歐洲即將出現(xiàn)一個“官僚主義怪物”。
《德國供應鏈法案》目前適用于員工人數超過3000人的公司。據聯(lián)邦經濟合作與發(fā)展部BMZ稱,約有900家公司受到影響。從2024年起,該法案將適用于員工人數超過1000人的公司。即使根據德國的要求,受影響的公司也必須分析,這樣是衡量他們從一些侵犯人權的動作中獲利的風險有多大。法律規(guī)定,如果有證據表明存在侵犯人權的行為,企業(yè)必須采取措施“避免、禁止或盡量減少侵犯人權的程度”。
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