{通關(guān)及口岸作業(yè)無紙化}是優(yōu)化口岸營商環(huán)境的重要路徑。

2023 年，本研究中心從貨代（含代理報關(guān)）角度，以集裝箱木材進口為對象，對上海、青島、天津、寧波、廣州、廈門、深圳（鹽田、蛇口）七個口岸、八個碼頭的通關(guān)“跑腿”事項展開了詳細的專題調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果如下

注: 廈門車隊代繳：廈門港碼頭公司均與車隊簽訂服務(wù)協(xié)議，然后根據(jù)拖車公司的拖車與碼頭發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)情況，以及協(xié)議條款，定期核對在網(wǎng)上結(jié)算。若無簽訂協(xié)議者，可登陸集裝箱碼頭集團網(wǎng)上營業(yè)廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)并能實現(xiàn)微信，支付寶，網(wǎng)絡(luò)手機銀行等多種形式進行辦理支付。

上海車隊代繳-現(xiàn)場繳費：上海放箱公司代繳:協(xié)議扣款。

深圳鹽田與蛇口車隊代繳：現(xiàn)場繳納現(xiàn)金或二維碼付款。

{各口岸“跑腿”情況的量化綜合得分及排名情況如下}

注：分值計算方法詳見報告。

評議及建議

（1）即便是表現(xiàn)最佳的青島，12 個事項中的刪改單、《入境貨物檢驗檢疫證明》以及查驗服務(wù)費、熏蒸費、修洗箱、各類碼頭服務(wù)費發(fā)票依然要通過跑腿完成，說明通關(guān)無紙化依然有很大的提升空間；

（2）正本提單是否可以實現(xiàn)無紙化是一個新課題，但我以為，既然電放提單換單已經(jīng)可以不需要跑腿，正本提單似乎也應(yīng)該可以。是否有某個船公司愿意牽頭，和船代、港口/碼頭、貨主貨代等參與方商議，積極開展嘗試性探索；

（3）不同口岸海關(guān)、船公司/船代、碼頭、集裝箱堆場、熏蒸場所就有關(guān)艙單刪改、熏蒸安排、《入境貨物檢驗檢疫證明書》、查驗、查驗作業(yè)服務(wù)費確認等不同事項都已經(jīng)不同程度實現(xiàn)無紙化，免跑腿，建議各口岸相互借鑒、學習，擴大無紙化、免跑腿范圍，不斷提升本口岸便利通關(guān)水平；

（4）設(shè)備交接單，部分口岸稱謂“提柜單“，是指收發(fā)貨人（或代理）到船代辦理集裝箱這個“容器”的臨時使用的許可單據(jù)。作為集卡司機的提柜憑據(jù)，是目前通關(guān)當中最為復雜啰嗦的一個跑腿事項。上海、青島等口岸實現(xiàn)了線上辦理，徹底免除了貨代以及司機的跑腿。期待深圳和廣州迎頭趕上。進一步，如果國家單一窗口能夠吸收采納形成一個全國統(tǒng)一的應(yīng)用就更好；

（5）本研究中心將持續(xù)關(guān)注、跟蹤各口岸通關(guān)無紙化、免跑腿進展變化，為持續(xù)推動口岸營商環(huán)境的優(yōu)化發(fā)揮積極作用。

附：進口通關(guān)“跑腿”專題研究報告全文閱讀【點擊下載】

【另】由于各個口岸船代、堆場、貨代眾多，船公司、碼頭、海關(guān)也不止一個，相互間存在差異，加上各地新的無紙化項目不斷涌現(xiàn)，我們的調(diào)研結(jié)論是初步、面上的情況，如有不當歡迎指正并提供更新、更準確的情況。聯(lián)系郵箱：ra8@re-code.org ；