二十大后，供銷社“重啟”。特殊的時(shí)期，微妙的身份，讓企業(yè)界容易聯(lián)想到某種歷史的回流。作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的商品流通渠道，供銷社在現(xiàn)代零售行業(yè)中鮮有聲量，而如今裹挾著強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)再度歸來(lái)，我們當(dāng)如何看待這件事？

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授陳立平認(rèn)為，應(yīng)該從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的角度來(lái)解讀其中含義。

第一，這與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興政策是一脈相承的。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨“兩個(gè)一百年目標(biāo)”，要在本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。而我國(guó)在城市發(fā)展方面，特別是一線城市的建設(shè)與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的差距逐步縮小，未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)就在農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而供銷社正好承擔(dān)農(nóng)村發(fā)展的抓手。

第二，國(guó)家高層考慮到在極端情況下（戰(zhàn)時(shí)或者疫情）的民生供應(yīng)保障問(wèn)題。國(guó)際形勢(shì)的不確定性讓高層不得不考慮建立一個(gè)民生商品供應(yīng)保障的內(nèi)循環(huán)體系。因此，供銷社的“重啟”也有這個(gè)意圖在里頭。

陳立平表示，不論如何，供銷社的“重啟”都將利好區(qū)域零售企業(yè)，特別是立足縣域市場(chǎng)的超市企業(yè)。

“作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，全國(guó)各地的供銷社經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化的沖擊后難以承擔(dān)起商品流通的重任，但它遺留的物業(yè)、資產(chǎn)、資源等依然存在。國(guó)家政策鼓勵(lì)之下，這些供銷社可以嫁接當(dāng)?shù)爻械墓芾砟Ｊ奖P活遺留資產(chǎn)”。陳立平告訴《第三只眼看零售》。

據(jù)陳立平透露，已經(jīng)有一些中小型區(qū)域零售企業(yè)受到當(dāng)?shù)毓╀N社邀請(qǐng)，謀求合資或者合作。

《第三只眼看零售》：你如何看“供銷社”成為這幾天輿論的熱點(diǎn)？

陳立平：二十大剛剛閉幕，出現(xiàn)這樣的輿論熱潮，足以表明國(guó)家的立場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，供銷社的“重啟”與此前的精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興是一脈相承的。這也與去年商務(wù)部“加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)”的政策支持是目標(biāo)一致的。

國(guó)家要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)商業(yè)體系，推動(dòng)“消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它缺少一個(gè)實(shí)體組織作為抓手來(lái)承接這件事。商務(wù)部作為政府組織只能牽頭制定政策，而民營(yíng)超市企業(yè)又出于自己盈利考慮不可能完全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，而基層的供銷社正好可以充當(dāng)這一角色。

《第三只眼看零售》：全國(guó)各地開展供銷社建設(shè)，對(duì)零售行業(yè)有什么影響？

陳立平：全國(guó)各地供銷社的資源猶在，機(jī)構(gòu)和編制也在，但它畢竟脫離流通領(lǐng)域多年了，缺乏自己的市場(chǎng)能力。因此，比較可行的辦法就是與各地的零售流通企業(yè)結(jié)合，激活自己的資源。

我了解到，一些區(qū)域民營(yíng)零售企業(yè)已經(jīng)收到當(dāng)?shù)毓╀N社的邀請(qǐng)，對(duì)方提出合資經(jīng)營(yíng)，這個(gè)信號(hào)非常強(qiáng)烈。所以我認(rèn)為，供銷社復(fù)興總體是利好實(shí)體零售企業(yè)的，特別是立足縣域市場(chǎng)的區(qū)域零售企業(yè)。國(guó)家的政策復(fù)制和資金補(bǔ)貼可以借助供銷社系統(tǒng)輸入到零售企業(yè)。零售企業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)能力，供銷社擁有資源、政策和財(cái)政補(bǔ)貼，二者正好可以結(jié)合。

《第三只眼看零售》：供銷社“重啟”的消息再加上近期興建社區(qū)食堂的傳聞，讓業(yè)界有一種回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂，你如何看這件事？

陳立平：不必過(guò)度擔(dān)憂這件事。高層應(yīng)該是考慮到一些極端情況下的未雨綢繆，比如戰(zhàn)時(shí)或者是疫情防控常態(tài)化下民生用品的供應(yīng)保證問(wèn)題。今年上海疫情期間保供出現(xiàn)缺口，給中央非常大的震撼。所以現(xiàn)在中央提出兩個(gè)命題，一個(gè)是疫情常態(tài)下，怎么能夠保證消費(fèi)品的供應(yīng)？第二是國(guó)際環(huán)境發(fā)生變化，不確定性增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)能不能做起來(lái)？這里面當(dāng)中最重要的就是民生保障，民生保障就得靠農(nóng)產(chǎn)品上行。

《第三只眼看零售》：為什么說(shuō)利好縣域零售企業(yè)？

陳立平：中央政府的關(guān)注點(diǎn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)村是中國(guó)的大后方，而縣域市場(chǎng)是連接農(nóng)村與城市的樞紐。比如去年，在財(cái)政經(jīng)濟(jì)非常緊張的情況下，國(guó)家還拿出一大筆錢支持縣域零售企業(yè)發(fā)展，支持電商進(jìn)農(nóng)村，補(bǔ)貼企業(yè)修建物流、修建冷鏈等。我了解到的一些零售企業(yè)，少則拿了幾百萬(wàn)，多的拿了上千萬(wàn)補(bǔ)貼。因此我認(rèn)為，零售業(yè)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿υ诳h域市場(chǎng)，在民生消費(fèi)領(lǐng)域。供銷社的興建也是沿著這個(gè)思路開展的。

《第三只眼看零售》：重新建設(shè)供銷社，你認(rèn)為最核心的應(yīng)該是什么？

陳立平：應(yīng)該讓它回歸到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則中，讓它成為一個(gè)市場(chǎng)主體，擁有自己造血的能力，而不是像過(guò)去一樣靠國(guó)家統(tǒng)銷統(tǒng)配來(lái)生存。我認(rèn)為中國(guó)供銷社應(yīng)該像日本農(nóng)協(xié)一樣組織農(nóng)民有序生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，同時(shí)也有自己的流通渠道，既解決了農(nóng)民收入問(wèn)題，又解決了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題。