一位美國國會議員提出了兩項法案,旨在阻止美國港口購買中國岸橋和軟件,并資助替代方案和軟件改造。這兩項法案都是由來自佛羅里達州第26國會區(qū)的共和黨議員卡洛斯-吉梅內(nèi)斯(Carlos A Gimenez)向美國國會提出的。
這位議員是邁阿密-戴德縣的前市長,他說他在邁阿密港 "看到了中國公司如何在對我們的社區(qū)和我們的國家很重要的基礎(chǔ)設(shè)施項目的合同上進行投標"。他公開表示,邁阿密港的ZPMC岸橋?qū)⒆屩袊心芰Λ@得關(guān)于進口產(chǎn)品的信息和基礎(chǔ)設(shè)施狀況,從而控制港口。2021年10月,吉梅內(nèi)斯議員宣布他正在制定立法。
第一個法案是《港口岸橋安全和檢查法案》:該法案提出,如果岸橋?qū)⒃诒淮_定為 "對港口安全或海上運輸安全具有高風險并與該港口的網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)絡(luò)相連"的港口運行,美國港口在使用這些外國岸橋之前就要接受檢查。"外國岸橋"被定義為"在位于美國的港口連接到網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的岸橋中的任何軟件或其他技術(shù),全部或部分是由一個實體制造的,該實體由位于被覆蓋的外國國家的公司擁有或控制,是其子公司,或在法律上或財務(wù)上與該公司有關(guān)聯(lián)。" 法案中提到的外國,指的是被情報界和國防部定義為”外國對手“的國家。該法案還包括規(guī)定徹底禁止任何在頒布日期后簽約的 "外國岸橋 "在美國港口運行,以及在頒布日期后超過五年的外國岸橋上繼續(xù)運行"外國軟件"。該議員正在試圖阻止中國的軟件、自動化系統(tǒng)和其他技術(shù)在美國的所有港口岸橋上運行。
第二個法案是《美國港口岸橋法案》,其目的是為采購美國港口使用的巨型岸橋建立一個贈款計劃。巨型岸橋被定義為起重能力超過50噸且 "不是外國岸橋 "的集裝箱岸橋。在這項立法中,"外國岸橋"并不限于控制裝置和軟件。它包括任何全部或部分由設(shè)在以下國家的公司(間接或直接)控制的岸橋:根據(jù)關(guān)稅法被確定為非市場經(jīng)濟國家;在美國貿(mào)易代表確定的優(yōu)先觀察名單上,并由貿(mào)易代表根據(jù)貿(mào)易法進行監(jiān)督。這類外國岸橋不得在美國境內(nèi)購置運行。
禁止在中國制造的 "巨型岸橋 "實際上是禁止ZPMC,不管控制系統(tǒng)是否由其他供應(yīng)商提供,例如在查爾斯頓和弗吉尼亞的ZPMC STS岸橋有TMEIC的控制系統(tǒng)。另一方面,科尼公司在中國為薩凡納制造STS岸橋,但根據(jù) "外國岸橋 "的定義,它并不是一家設(shè)在非市場經(jīng)濟國家的公司。
為了抵消這一禁令的成本,法案建議海事局局長向符合條件的申請人提供贈款,用于采購在美國港口使用的某些巨型岸橋,而且這些岸橋必須不是 "外國岸橋"。此外,贈款也將用于更換《美國港口岸橋法》頒布之日前使用的巨型岸橋上的"外國軟件"。聯(lián)邦撥款不超過岸橋或軟件成本的80%。
《港口岸橋安全和檢查法案》已被提交給眾議院國土安全委員會,而《美國港口岸橋法案》已被提交給海岸警衛(wèi)隊和海上運輸小組委員會。這兩個委員會將研究這些法案,并決定是否將其提交給眾議院進行表決,之后,該法案將必須通過參議院的程序。
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